□刘诗平
时下,全国已进入“七下八上”防汛关键期。大汛当前,构筑牢固的抗洪“防御工事”至关重要。打赢洪涝灾害“防御战”,各地、各相关部门必须事先筹谋,提早部署,走在洪水前头。
已经到来的洪水气势汹汹——长江中游九江段超过警戒水位并缓慢上涨,珠江流域西江第2号洪峰来袭。即将到来的强降雨和台风也跃跃欲试——气象水文部门预测,“七下八上”期间,长江中下游、黄河、海河和松花江部分水系、辽河等将发生区域性较大洪水。同时,一个月内将有两三个台风登陆我国,防汛抗洪形势严峻。
防汛抗洪,首要在防。各地、各部门首先须在“防”上下功夫,提前开展预测预报,提早部署洪涝灾害防御,拿出管用的实招,将防御部署落到实处。
必须防住重点江河。预报可能发生较大洪水的长江中下游、黄河、海河和松花江部分水系、辽河等流域汛情,是构筑抗洪“防御工事”的重中之重。必须加强监测、预报预警,进一步分析本流域、本区域的防御形势,做到心里有底、应对有方。
水库和堤防安全必须防住。“七下八上”期间,降雨偏多的北方地区,水库安全必须重视。长江流域超警戒和超保证水位河流、薄弱堤段,同样要严加巡查和防守,确保堤防安全。
整个汛期,对山洪灾害的防御不容忽视。目前,我国山洪灾害防御尚有不少短板,必须加强山洪灾害防治预报预警体系建设,完善预警发布机制,保障预警信息充分覆盖。同时,强化群测群防体系,各级政府必须切实担起责任,强化山洪灾害防御,减轻山洪灾害损失。
此外,救援能力建设必须未雨绸缪。尤其是对预报预测可能发生较大洪水的地区,提前预置救援力量,做好队伍、物资、装备等相关准备,可以最大限度减少损失,保障人民群众生命财产安全。①2