□徐汉雄

在武汉市汉阳区，有这样一群特殊的城市守护者——他们身穿各色工装，穿梭于大街小巷，风雨无阻地为市民送去便利。他们不仅是快递员、外卖员，更是基层治理的“千里眼”“顺风耳”。除了本职工作，还爱管闲事，他们就是被市民亲切称为“汉阳小哥”的新就业群体。

说起快递员、外卖员，大家再熟悉不过了。在城市，几乎家家户户都要与他们打交道，每天抬眼就能看到他们奔忙的身影。他们是距离群众最近的一群人，也因此成为帮助解决群众急难愁盼事的热心人。

“汉阳小哥”就是这样一群人。他们有的为独居老人送货时，发现一屋子保健品，却未见动用，感到不对劲，主动帮老人退货处理，并报告社区劝说老人停止此类网购；有的发现住户频繁大量订餐却不出门，报警打掉一个传销窝点；有的在轮休时发现女子落水，奋不顾身跃入湖中相救……

这些人称“小哥”的骑手，因为工作关系，经常接触到一些特殊情况。他们没有事不关己高高挂起，而是热心快肠及时伸出援手。他们原本就有这样的主动担当，如果将他们纳入社会治理体系，发挥这些基层“触手”的长处，就能进一步激发他们的热情，将效能倍数放大。

在武汉市汉阳区，政府部门与快递员、外卖员群体就上演了一场“双向奔赴”的温暖故事。汉阳区积极打造“全域友好”城区，通过打造140个“阳小驿”服务阵地，为新就业群体提供家一般的港湾，解决他们的急难愁盼；同时，引导“汉阳小哥”化身城市治理“合伙人”，积极参与基层治理，形成“双向服务”的良性循环。

这是因势利导、相互成就的好举措。“小哥”所具有的优势，政府部门可能欠缺；政府部门拥有的资源，“小哥”也可能需要。如今相互取长补短，形成了美美与共的好局面。“小哥”社会接触面广，信息反馈及时，将“小哥”纳入社会治理体系，可以为社会治理赋能；政府部门为“小哥”排忧解难，本身是社会治理的一环，又能解除“小哥”的后顾之忧，同样是为社会治理赋能。这样可以发挥各自的优势，属于“两好合一好——好上加好”。

人们来到城市，是为了生活得更好。让“小哥”参与社会治理，是相信群众、依靠群众，也符合“人民城市人民建，建好城市为人民”理念。“人”字的结构，一撇一捺，原本就是相互支撑、相互依靠，“合伙人”的概念也体现了这一点，相互合作、共同发力，更有利于目标达成。

一人不及两人智，众人拾柴火焰高，社会治理也需要借助广大群众的力量。“小哥”成为社会治理“合伙人”，既能强化他们城市主人翁的身份认同，又能让他们从“治理对象”转变为“治理主体”，有力延伸治理触角。发挥“小哥”在社会治理中的“流动哨兵”“移动探头”作用，能极大提升治理的效能，做到及时响应、精准施策，构建共治新格局。①2