政府工作报告3月5日提请第十四届全国人民代表大会第三次会议审议。“投资于人”首次写入报告，引发代表委员和社会广泛关注和热议。

“安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新”“居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元”“城乡居民基础养老金最低标准再提高20元”“逐步推行免费学前教育”“发放育儿补贴”……

报告里一系列可感可触的民生福祉，是“投资于人”的最好注解。

报告提出，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。

代表委员表示，提出“投资于人”，有利于提升资金资源利用效益，更是中国式现代化发展的必然选择。

中国式现代化，“民生为大”。报告将“投资于人”落脚在就业、增收减负、消费等民生关切上。

——“投资于人”，如何支持扩大就业？

报告特别提出加大各类资金资源统筹支持力度，促进充分就业、提高就业质量。

“统筹好新技术应用和岗位转换，创造新的就业机会”“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，推进扩大职业伤害保障试点”“增加制造业、服务业紧缺技能人才供给”……报告中多项目标任务强化就业优先，支持扩大就业。

一些代表委员表示，科技创新、产业升级、绿色转型，“人”是关键要素。

全国政协委员、北京航空航天大学党委书记赵长禄说，教育是对未来的“先期投资”，“既要培养未来产业的拔尖创新人才，也要培育一流产业技工队伍”。

“通过提供税收减免、补贴或资金支持，鼓励企业投资员工培训和职业发展，缓解企业技能人才短缺。”全国政协委员、成都理工大学校长许强说。

——“投资于人”，如何促进居民增收减负？

医保人均财政补助标准提高30元、养老金最低标准再提高20元，今年又涨了，这是增收；“发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务”“扩大普惠养老服务”，说到心坎里了，这是减负。这样的减就是实实在在的增。

会场内外，代表委员与群众对话，为“让每一分钱都用于增进人民健康福祉”点赞。

“健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系是一项系统工程，‘一老一小’是重点关切。”全国人大代表、首都医科大学附属北京妇产医院内分泌科首席专家阮祥燕说，要创新“医疗+养老”“医疗+托育”“医疗+康养”等，在融合上发力。

增的文章怎么做？代表委员提出，多渠道促进居民增收，特别是推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制等，稳定预期、提振信心。

——“投资于人”，如何加强消费激励？

内需是拉动经济增长的主动力和稳定锚。全方位扩大内需，要补短板，特别是消费短板，加大“投资于人”力度，有利于在保障和改善民生中打造新的经济增长点。

今年安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，这一资金规模是去年的两倍。代表委员表示，“投资于人”，聚焦民生有利于扩大内需，提升资金资源利用效益。

如何更好释放消费潜力？代表委员建议，通过技术赋能、业态融合、体验优化等重构新的消费生态，全面提升教育、医疗、文化、体育、旅游、养老、家政服务等领域的供给水平。

“投资于人”，也是民生小事改革的探索。从一枚印章的消失，到一根管线的改造；从一项制度的变革，到一碗热汤的温度，实现经济发展和民生改善的良性循环，“投资于人”要把每一分钱都花在刀刃上，投放在心坎中。

“推进群众身边的运动场地设施建设”“持续推进城市更新和城镇老旧小区改造”……代表委员认为，这些“投资于人”的举措，以增进民生福祉为出发点和落脚点，增强人民群众的获得感、幸福感。

让人民生活幸福是“国之大者”。今天的“投资于人”，必将转化为明天的生产力、创新力，带来人民的幸福生活。⑩1

（新华社记者 丁静）