河南日报农村版记者 韩嘉俊 曹国宏

  １１月１５日，省级卫生城验收检查团悄然来到社旗县。

  按理说，社旗县各个部门、各个单位应该严阵以待，迎接检查团，以求万无一失。

  当天，记者恰巧在社旗采访，感受到的却是轻松的气氛。

  县委书记张明体在接受记者采访的间隙，还专门交代相关工作人员：一定要按照验收检查团的要求去组织，想看哪里就去哪里，想看什么就看什么，这是对社旗工作的最好检验，一定要敢于亮相。

  其实，张明体说这话是有底气的。

  记者漫步在社旗的大街小巷，尽管冬天已经到来，但处处溢满绿意，生机勃勃。近处，赵河像一条玉带，绕城而过，街道的整洁和绿化让人赞不绝口，简直能与都市相媲美；远处，工厂林立，机声轰鸣，运送产品的车辆络绎不绝，简直就是一个发达的工业园区。

  社旗县委常委、宣传部长孙大明介绍说，城区都市化和产业集聚区建设，是社旗县经济社会发展的牛鼻子，成为带动社旗发展的最大引擎。

  城区都市化，短短几年间，一片美丽的新区崛起于赵河之滨，８万多农民的生活发生了天翻地覆的变化。产业支撑，让县域经济尤其是城区得到“躯强体壮”，近百家工业企业开辟了一番新天地。

  农民变市民，进城当工人，社旗老百姓正在享受新社旗带来的无尽实惠。

  产城融合，以城兴产

  ２００８年开始，社旗县启动县城新区规划建设。即按照“灵动之城、森林之城、宜居之城”的思路，把县城规划为“一河三区”，一河为赵河生态景观带，三区分别为商埠文化产业示范区、产业集聚区和县城新区。

  张明体说，当初之所以做出这样的决定，主要是基于一个共识：社旗县地上无山，地下无矿，没有任何资源，资源从哪里来？向环境要资源，软环境也是硬资源。

  县城新区按照“一年成势、两年成型、三年成城”的发展思路，逐步建成了一个全新的、现代化的都市区，并通过县城新区的建设为城市引入新的活力。县城新区规划面积８平方公里，规划了“三纵三横”城市干路网，并配套建设了行政广场、文化广场、体育中心、市民广场和高端住宅区、商业区等。

  社旗县县长余广东说，为进一步加快赊店古镇的保护利用工作，社旗县从明确赊店古城历史文化定位入手，抓住赊店镇历史商业文化中最具优势的三大特质，打出“信义赊店，商埠古城”的旗帜，叫响“北有平遥，南有丽江、中有赊店”的文化旅游品牌，并制订了古城保护开发建设的实施方案。

  在县城建设上，社旗县依托丰富的水资源，大做水文章，让城市活起来，美起来。社旗县从赵河、潘河、干沟河等河流除污治理切入，对河流沿岸进行大手笔规划整治，建设了集水、岸、滩、堤、路、景于一体的８公里景观大道，配套建设滨河公园和文化长廊、两个大广场，使赵河沿线成为展示人文、自然景观的大型开放式生态园林景观带。

  事实上，社旗之美不独在水，也不尽在河边，始于２０１０年的创建园林县城、卫生县城、文明县城的“三城联创”活动，实实在在将社旗的美推向了每一条道路，每一个角落。

  “先造环境再出让，先配套设施后入住。”这是社旗经营城市运作的精彩之笔。依托新建滨河景观道路与水系整治，结合原有林地植被与地形地势，依水兴水，修路置景。赵河古航道、古码头生态景观带贯穿县城１０公里，形成３０００亩的水域面积，成为集城市防洪、生态景观、休闲娱乐、旅游观光、综合交通等多种功能于一体的大型系统工程，在县城中心形成一道产业集聚区与城区居民资源共享的生态景观长廊。

  其核心区域的赵河湿地公园规划面积４０００亩，与产业集聚区和城区连为一体，是社旗县目前最大的一处综合性开放公园，达到了省四星级公园标准。

  栽下梧桐树，吸引凤凰来。

  “社旗飞速的城市建设已经让我们看到了发展的希望，来这里投资我们义无反顾。”众多企业家的认识与江苏雨润集团董事长祝义才一样，是社旗的优良环境把他们吸引来的。

  原来社旗引进的企业，很少有高管人员来，一是感觉不像个城市，二是各种条件都不便利。“现在，这些外来企业的高管人员住下来都不想走了。”张明体说。

  目前，社旗城区规划面积２５平方公里，建成区面积达１９平方公里，人口达１８万人。眼下，社旗正在产城融合中完成嬗变：城镇化的发展和推进，提高了社旗县的美誉度、知名度和吸引力，营造了招商引资和项目建设的环境洼地，一度发展缓慢的县域经济，正在出现弯道超车的发展新势头。

  产城互动，以产带城

  “要蓄积城市能量、练就内功，建设产业集聚区是最佳的桥梁纽带。”余广东说。

  优美的赵河，像一条玉带，将城区和产业集聚区联结在一起。新规划的产业集聚区里，六纵五横的道路框架已基本形成，环境优美，基础设施健全，绿化亮化到位，其环境不亚于城区建设。在产业集聚区建设中，社旗县以加大招商引资力度为突破口，将招商引资提升为第一政绩工程、一票否决工程、一把手工程，并作为检验干部工作能力的主战场和试金石。

  为加快项目入驻步伐，社旗县摒弃传统的招商方式，突出实现了四个转变。即由个体招商向行业协会团体组织招商转变，由对接个体企业向对接组织转变，由分散产业向优势产业转变，由领导干部招商向领导干部发动企业招商转变。

  今年以来，社旗县共引进投资１０亿元以上招商项目６个，亿元以上项目１５个。引进各类招商项目１６９个，到位资金３５．４亿元，还争取各类政策性项目１０７个，争取各类政策性资金１１．８亿元，并被确定为全省生猪调出大县、小农水重点县、食品工业重点县。初步形成了以南京雨润、赊店老酒等１８０个食品加工龙头企业为主的产业集群，形成了集畜禽饲养、种植、屠宰、加工等于一体的产业链。

  目前，社旗县产业集聚区规划面积已达到１７．５８平方公里，已建成１０平方公里。产业集聚区实现企业销售收入５１．２亿元，完成固定资产投资５３．３亿元。在产业集聚区内，总投资２５．９亿元的赊店老酒产业园、总投资１１亿元的河南顺天生物科技项目大楼蔚为壮观，基本形成了食品工业园、机械产业园、高新电子工业园三大工业园呈“品”字形布局的工业园区格局。

  产业集聚区建设使２万余人实现了家门口就业。“产城互动，产城融合，更是‘三化’协调发展的有益探索，也是农民的热切盼望，更是打造新社旗、再铸新辉煌的强大动力和支撑。”张明体如是说。

  目前，社旗县产业集聚区累计入驻企业及项目９３个，固定资产投资１００亿元以上。更加重要的是，入驻企业提供了大量的就业岗位，促进了农村人口向城区的转移，带动了公共设施的日益完善，建设了２所医院、１所职业高中、５所中小学校、２所幼儿园、１座汽车站和１１万平方米的廉租房和公租房等，带动了城区的良性健康发展。

  上图：英宝电子员工正在精心生产。

  本报记者 张喜文 阎亚平 摄

  （原载２０１２年１１月２２日《河南日报》（农村版））