本报记者 郭天强

  党的十八大报告提出，坚持和完善农村基本经营制度，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。作为农业大县的新野将如何行动？近日，记者采访了新野县委副书记李中龙。

  李中龙说，党的十八大报告对未来农业的发展、尤其是对新野这样的农业大县未来农业的发展来说，就是要立足新野菜、牧、棉三大传统优势产业，全力推动农业组织化生产和社会化服务。

  农业组织化生产，是推进现代农业发展、提高农业产业化进程和农业生产率的重要手段。近年来，党中央、国务院陆续制定有关提高农业经营组织化程度各项政策措施，对于建立和完善农村经营合作组织、推进现代农业建设、实现城乡经济社会发展一体化发挥了重大作用。就新野县而言，近年来在建立农民生产经营合作组织、推进现代农业建设方面做了一系列努力，着力探索走好“两不三新”、“三化”协调科学发展之路。

  我们突出龙头带动在“产业兴县”中的抓手地位，围绕菜、牧、棉三大优势支柱产业，培育壮大了新纺公司、诚德贸发公司、华星纺织公司等大个棉纺织龙头企业，引进了南阳科尔沁牛业公司、嘉元蔬菜脱水公司、华广农牧等食品业龙头公司，带动了菜、牧、棉三大产业链条式发展。目前，以科尔沁牛业南阳公司建成的年屠宰１０万头肉牛加工厂和万头畜位肉牛育肥场、农机专业合作社为支撑，引进并开工建设了肉牛交易市场、南阳市种公牛站、大型饲料加工厂、有机复合肥加工厂、蚯蚓养殖和生物制药等８个延伸项目。在农民生产经营合作组织建设方面，目前全县已注册各类农民专业合作社１６３家。其中，宛绿蔬菜合作社、绿金园蔬菜合作社、津湾林果合作社３家合作社进入国家级示范社行列，入社农户达１０６２３家，注册资本达８６００万元，提高了农民的组织化程度。

  下一步，我们将进一步提高农业服务性组织指导水平，加强政府政策扶持力度，提高农民生产经营组织化程度，使千家万户分散的农户与千变万化的市场联系起来，建立起现代农业生产经营体制。

  李中龙说，农业社会化服务是促进农业顺利转型和农村经济发展，实现农业增效、农民增收和农村发展的重要战略性举措之一，是推进现代农业发展的重要支撑和加快农村经济发展的重要途径。建立新型农业社会化服务体系，为农民提供全方位的生产经营服务，是稳定和完善农村基本经营制度、维护农民合法权益的重要保障，是确保国家粮食安全、实现农业现代化的必然要求。近年来，新野以建设“全国棉纺织基地县、全国优质蔬菜基地县、全国优质肉牛基地县、全国粮食生产先进县”为目标，着力加强蔬菜、皮南牛、棉花、花生、粮食等优质农产品基地建设，倾力打造了纺织产业集聚区、肉牛产业集群示范区、蔬菜产业园区三大产业核心区，形成了纺织、蔬菜、肉牛三大产业体系。县产业集聚区被省政府确定为首批省级产业集聚区。我们强力推进县蔬菜产业园区基础设施建设，常年蔬菜种植面积保持在３０万亩，无公害蔬菜基地通过了省级验收，被农业部确定为全国露地蔬菜标准园建设县。

  推进农业组织化生产和社会化服务，要合理制定区域主导性农业产业化发展规划，充分开发利用区域农业经济资源，以现有优势产业为基础，通过组建新型专业合作组织，发展合作经营，增强市场竞争力。为此，新野县开展的一系列探索实践。我们按照“完善产业链条、加快蔬菜高效示范区建设步伐、拓展示范区综合发展功能”的思路，以核心区和精品区建设为抓手，依靠科技创新驱动，通过集成、创新和整合，提升、打造主题突出、特色鲜明的现代蔬菜产业聚集区；结合项目配套物资开展相应技术配套帮扶，实施科技全程服务，通过整合技术，实行五统一，小麦、玉米平均亩产分别高出２５．６３％和３６．２％，发挥了较好的科技示范带动作用。

  李中龙认为，推进农业组织化生产和社会化服务，要强化政策扶持，以政策为支撑，形成提高农民生产经营组织化程度的合力；要积极推进规模化种养、标准化生产、品牌化经营，提高农产品质量安全水平和市场竞争力；要推进公共服务一体化，做到服务组织市场化，创建农村社会化服务的新机制；要重视培育农民经纪人，为农民经纪人更新知识和更新技能提供服务，从而使广大农民经纪人能较好地带领广大农民致富，真正起到农民快速致富的“领头雁”作用。

  李中龙告诉记者，农业组织化生产和农业社会化服务，是未来农业的发展方向，也是一项长期而艰巨的任务。只要我们持之以恒地大力提高农业生产的组织化程度，坚持不懈地积极推进农业社会化服务体系建设，就一定能实现农业经济快速发展、农民收入不断提高，最终实现农业现代化。