移民之光耀渠首

  通讯员 吴翔

  寒冷冬日，淅川移民新村依然焕发着勃勃生机。

  “你们晚来一步，村支书去山东买羊了。”笔者一行刚到厚坡镇柴沟移民新村，村民们上前招呼道。柴沟村新建了３个养羊大棚，加上这两年建成的８个肉牛养殖场、８个肉羊养殖场、８个肉鹆养殖场，全村养殖小区共有２７个养殖场，年产值达５３００万元。今年，村集体纯收入将超１５万元，移民人纯收入可达１万元。

  淅川县委书记马良泉说，乡亲们的好日子受益于移民村社会管理的系列创新——创新村务民主管理，在村“两委”领导下，建立民主议事会、民主监事会、民事调解委员会，加强基层民主建设；创新经济组织管理，引导移民村因地制宜成立工业公司、农业公司、专业合作社和协会等经济组织；创新公共服务管理，移民村结合自身条件逐步成立物业公司，实行物业制度，完善村级公共服务组织。

  探索民主管理新路

  让移民生活更和谐

  柴沟村老党员赵志清被大家推选为民主议事会党员代表，和其他联户代表、县乡包村干部、“两委”班子成员等共３６人组成了柴沟村民主议事会，定期召开会议，审议提出的议题，形成初步方案，由代表们讨论并表决。

  赵志清说，有了议事会，事情真好办。比如，养殖小区的使用问题，群众意见不统一。村里召开民主议事会，按照多种方案一一进行投票表决，最终决定，养殖小区按照一年每平方米１０元钱的价格租给移民使用，移民自愿报名，抓阄分配养殖面积，这样谁也没有意见。

  柴沟村民主监事会成员欧阳勇说：“谁也别想私自花掉一分钱，所有资金支出都得经过我们监事会１５人的同意才行。”民主监事会成员由村民会议在村“两委”成员及其亲属、报账员以外村民中选举产生，负责监督移民村“两委”决策执行和财务收支等重大情况。

  柴沟村民事调解委员会由村委会主任、治保主任、组长及移民家庭中德高望重的老者等１０人组成。移民常有纠纷，经调解委员会成功调解，平息了事态。“有啥事，找调委”，柴沟村的民事纠纷大幅度下降。

  从探索创新移民村村务民主管理模式，到构建在移民村“两委”领导下的民主议事会、民主监事会、民事调解委员会“三会”协调管理组织，淅川县摸索了一年多时间，县财政拿出８００万元专项资金实行定补。今年２月，县移民指挥部出台了《加强和创新移民村村务民主管理的实施意见》，制定了《民主议事会议事导则》、《民主监事会监督导则》、《民事调解委员会调解导则》，创新管理新模式。

  （下转Ａ２版）