日前在第四届江苏书展现场，国家新闻出版广电总局副局长邬书林透露，全民阅读立法有了新进展，年内有望变成现实。今年以来，阅读立法一直是人们热议的话题。有人认为，在目前国民阅读趋弱，尤其是纸质阅读时间减少的情况下，非通过立法不能维持阅读习惯。但也有一种声音认为，阅读是非常私人的事情，为阅读立法，有侵犯隐私之嫌。

  邬书林是全民阅读立法的积极推动者。他早在去年全国两会上就递交了一份名为《关于制定实施国家全民阅读战略的提案》，建议阅读立法。邬书林说，“政府工作报告明确提出倡导全民阅读，对于全民阅读更加健康有效地发展将产生强大的推动作用。我们要把这件功在当代、福及子孙的好事、实事进一步落到实处。”

  在关注阅读的专家眼里，近年中国阅读状况出现了一些令人忧虑的情况，比如阅读环境虚拟化、阅读过程碎片化、阅读内容低俗化、阅读目标猎奇化等。他们认为，长此以往，将影响国民精神素养、思想水准。因此全民阅读立法，以法律的强制性来确保国民阅读时间，维持国民的阅读习惯。

  从目前披露出来的情况来看，这部正在征求意见的《全民阅读促进条例》，将对相关出版机构、图书馆的权利与义务作出明文规定，比如从经费上保障公共图书馆的建设；并保障阅读人群，尤其是儿童、青少年、弱势群体的阅读权利。

  不久前，深圳发布了《深圳经济特区全民阅读促进条例》(征求意见稿)。规定设立符合未成年人阅读要求的阅读专区，每天开放不少于２小时，并且要求学校开设阅读课程，配备阅读推广老师，幼儿园每班每周阅读课不少于３课时，小学不少于２课时，中学不少于１课时等。

  针对“阅读是私人的事情，为什么要用立法来约束？”这一问题，全国政协常委、民进中央副主席朱永新说，法律不仅规范个人，也规范国家的行为。现在图书馆的书很糟糕，好书进不去，进去的是滞销书。法律规范政府行为重要的意义在于——国家民族的力量从根本上取决于国家精神的力量，国家精神的力量又取决于阅读的力量。

  但对此，有一些读者表示忧虑，在他们看来阅读是个人的事情，阅读立法就是“法律绑架阅读”。对此，法学家李友根对记者表示，全民阅读立法更多的是“促进政府”，而非“强制个人”。“立法是对全民阅读权利的一种保障，核心内容应当是规定政府法定义务，并不会对个人的阅读量等作出规定，更不会对个人作出惩罚。” ５

  （据西安日报）