本报讯 (特约记者汪宇堂 通讯员周闻胜 郭冬冬)8月份以来,乱砍林、乱采矿、乱占地现象有所抬头,对此,桐柏县检察院发挥检察职能,采取控侦捕诉技一体化的办案模式,用心擦亮这块素有“国家级森林公园”、“国家级生态建设示范县”之称的亮丽名片。
桐柏县地处淮河源头,是我国南北气候过渡的绿色屏障,林矿资源颇为丰富。7月,针对涉林、涉矿、涉地“三涉”等刑事案件明显增多,滥伐林木、非法占用农用地等破坏生态环境建设问题比较严峻的实际,该院开展了专项预防调查,主动向县委、县政府报告,成立了以县长贾松啸为组长、检察等七部门参加的保护生态环境工作领导小组,下发了《开展破坏生态环境犯罪立案监督活动的通知》,建立了主动接受人大代表质询、咨询等制度,加强了组织领导。
加大“预防力”,从源头上扼住危害生态环境犯罪的咽喉。该院预防局通过走访环保局、国土局、林业局、基层派出所等环保领域监管部门,采取上法制课、举办展览、座谈会等形式,共同剖析易发职务犯罪的关键环节及预防对策,提高行政执法人员的免疫力。同时,在林业等发案系统召开班子成员、中层以上干部警示教育报告会,教育执法人员规范执法、廉洁执法。组建检察官法律宣讲团,进乡镇入社区,通过发放传单,公示典型案例,广泛宣传打击“三涉”犯罪,提高群众保护生态环境的意识。
加大“监督力”,督促行政执法机关依法履职。首先,强化对移交刑事案件情况进行监督,解决该立案而不立、应移交而不移交、有罪不究、以罚代刑等问题。对于应当移送公安机关而不移送的案件,或已经移送公安机关未及时受理或立案的,及时督促移送、立案,防止立而不侦或久侦不结。其次,该院对县国土资源局、公安局近3年来矿产执法情况进行了专门调查,发现存在着对非法采矿、非法生产矿产品监督执法不力等问题。
加大“打击力”,严惩危害生态环境的刑事犯罪。该院积极参与县委、县政府组织的“淮河源头生态民生工程”建设,主动来到林业、农业、环保、国土等行政执法单位,通过阅卷、提审嫌疑人、询问证人等,发现案源。同时,该院结合党的群众路线教育实践活动,对群众控告或检举的涉及生态环境案件线索,全面摸排,转办或者进行立案监督。对“三涉”案件开启“绿色通道”,建立完善了“控侦捕诉技一体化办案模式”,运用追捕、追诉等手段将未被公安机关发现的“漏网之鱼”收入法网。
加大“查处力”,深挖危害生态环境背后的职务犯罪。该院把查办破坏生态环境背后的贪污、贿赂、渎职侵权等职务犯罪,作为优化生态环境建设的重要手段。对于生态环境建设领域的职务犯罪,列入重点,集中精力,精心组织,依法严肃查办。先后在林业管理执法、矿山安全监管领域查办受贿、玩忽职守案件9件12人,惩治了生态环境建设领域的腐败。
“服务淮河水源地的生态建设利在千秋,必须群力群防,形成合击之势,让破坏我们生态家园建设的不法分子无处藏身。”采访结束,该院检察长曾军说。