本报记者 曾庆芳

  日前召开的全市义务教育均衡发展推进会，提出今后一个时期，将以学校标准化建设为抓手，以优化城镇教育资源配置为契机，以全面深化课程改革为动力，以加强教师队伍建设为根本，深入推进义务教育均衡发展，努力办好每一所学校，实现孩子们从“有学上”到“上好学”的转变，促进教育公平与社会和谐。

  加快学校标准化建设

  加强学校标准化建设，是实现义务教育均衡发展的根本。各县区政府要按照基本办学条件２０条“底线要求”和省定办学标准，逐乡镇逐学校进行排查，对不达标的学校分期分批进行建设和改造，保证所有学校硬件过硬、软件不软，缩小城乡、校际差距，实现县域内均衡发展。

  各县区要抓住“全面改薄”的机会，力争通过３年的努力，使全市义务教育学校教学设施满足基本教学需要，生活设施满足基本生活需要，村小和教学点能够正常运转，城镇“大班额”现象基本消除，教师数量、素质和结构基本适应教育教学需要。

  在加快学校标准化建设过程中，无论是硬件建设还是软件建设，均须保证质量，尤其是校舍等硬件建设要满足项目落地早、建设质量优、资金使用严的要求。

  优化教育资源配置

  近年来，随着城镇化进程加快、农村人口大量向城镇迁移，义务教育均衡发展面临着体制机制方面的严重制约。为破解“大班额”难题，我市出台了《关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》，要求市中心城区每年新建、改扩建１０所左右中小学校，各县区政府所在地每年至少新建、改扩建３所中小学校。

  为适应农村人口的变化趋势，优化农村中小学布局结构，成建制小学要逐步向中心村集中，新建初中要向乡镇集中。要加大乡镇政府所在地初中、小学新建和改扩建力度，满足教学和生活的基本要求。

  各县区要进一步加大探索力度，创新发展机制，通过捆绑发展等模式，扩大优质教育资源的覆盖面，推进义务教育均衡发展。

  提高教育教学质量

  推进义务教育均衡发展，归根结底是要促进不同学校教育质量的共同提高，实现以提高质量为核心的内涵发展。我市从提高学校管理水平、规范办学行为、全面深化课改等方面入手，全力打造教育品牌，创建教育质量强市。

  各县区要把课改作为当前和今后一个时期教育工作的中心任务来抓，坚持试点先行，取得成功经验后由点及面全面铺开。

  加强教师队伍建设

  各县区要进一步完善教师进步机制，每年招录教师数量不能低于教师自然减员数，同时要积极实施农村义务教育学校教师特岗计划，完善农村教师补充机制；下大力气抓好教师的培养培训工作，全面提高教师的业务能力和综合素质；提高中小学教师国家级培训计划的针对性和有效性，省级教师培训向农村教师、校长倾斜；加强教师交流，建立县域内校长、教师交流的常态机制，完善城区教师支援农村教育制度，实施城乡学校牵手、对口教师帮扶计划，促进优质教育资源共享。

  在加强教师队伍建设的同时，要依法保障教师各项待遇，实行农村教师岗位津贴、职称评审、评优评奖“三个倾斜”政策，鼓励教师安心在农村教学，建好教师周转房，想方设法改善农村教师住房条件，把好事办好，实事办实。１