本报记者 王琰 赵艳俊

  通讯员 陈瑞玲

  日前，市国资委主任肖海有带领相关部门负责人值守民声“零公里热线”，对群众提出的关于国资监管、国企改革等方面问题进行解答。现将问题整理如下。

  问：国有资产流失有何监管措施？如何举报？

  答：依照《中华人民共和国国有资产法》、《企业国有资产监督管理条例》的规定，国有资产实施分级管理。根据市政府授权，市国资委代表本级政府对市本级国家出资企业履行出资人职责，依法对市属企业国有资产负有监管职责。

  如果企业职工在企业改制或破产过程中认为有国有资产流失现象，可以向企业改制（破产）工作组举报，或向同级国资监管机构举报，也可直接向同级或上级纪委及检察院举报，经有关部门查实，若企业在改制中隐瞒资产，应追究企业责任；若中介机构在评估审计中弄虚作假，应追究中介机构的责任；若国资监管部门在改制中把关监督不严，失职渎职，应追究国资监管部门责任。

  问：一小型国有企业准备处理一批旧设备，如果想购买，是不是只能通过拍卖的方式收购？

  答：这种说法基本正确。国有企业的机器设备属于国有产权的一种。根据《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第３号）第四条规定“ 企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行，不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制”。

  企业在转让国有产权时应按以下程序进行：（１）按照《公司法》的规定，转让行为需得到拟转让企业的同意。（２）报同级国资监管部门批准。（３）组织清产核资和资产评估。（４）委托产权交易机构按国有产权交易的规定程序进行公开交易。

  问：想了解市医药公司企业改制和市医药公司区域拆迁问题？

  答：２００７年南阳市医药公司按照宛政２００３８号文件进行改制。根据宛政２００３８号文件规定，凡工龄满３０年以上（含３０年）或距国家法定退休年龄不足５年（含５年）的职工按内退职工安置。２０１１年５月，南阳市医药公司国有产权依法公开出让，南阳市冠华房地产开发有限公司通过公开拍卖取得相关资产。冠华公司取得市医药公司资产后，在市医药公司区域实施的拆迁工作，是冠华公司的商业开发行为，具体拆迁工作应由冠华公司与被拆迁方协商处理。

  问：我是粮食系统国有企业的一名职工，企业即将破产改制，咨询企业职工如何安置？

  答：若企业改制破产，对企业职工的安置按《劳动合同法》的有关规定执行即解除劳动合同关系，并支付经济补偿金。经济补偿金标准按职工在本企业工作年限，每满一年支付一个月工资，六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向职工支付半个月工资的经济补偿。劳动者在劳动合同解除或者终止前１２个月的平均工资，低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满１２个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。③３