□ 王世京

党的十八大以来，党中央和地方各级党委政府对扶贫工作的重视达到了一个前所未有的高度，习近平总书记明确指出了精准扶贫的总体要求。就我市而言，扶贫工作任务重、压力大，进入了攻城拔寨的攻坚期。要消除贫困、改善民生、在“十三五”时期全面建成小康社会，各级党委和政府必须坚决做到“四个切实”。

切实落实领导责任，这是打牢南阳扶贫基础的前提。只有切实落实领导责任，才能确保扶贫规划落到实处，这是各级党委政府抓好扶贫工作的前提条件。各县、乡党委政府一定要把扶贫工作作为首要工作任务，纳入议事日程，充分发挥各级各部门的优势，科学制订发展规划，选准项目，上下齐心，同心同德，切实做到目标任务明确、完成时限明确、帮扶措施明确。特别是要严格履行党政一把手是扶贫第一责任人的领导工作机制，确定“硬”指标，形成“硬”约束，确保扶贫规划顺利实施。

切实做到精准扶贫，这是打牢南阳扶贫工作基础的关键。扶贫是一项艰巨复杂的任务，贵在精准，重在精准，成败在于精准。扶贫方式既要有大局层面的总要求和具体措施，又要有重点、有目的、有针对性地开展帮扶，坚持因贫施策，对症下药，坚决做到精确识别，夯实精准扶贫基础；精准帮扶，全面提高扶贫成效；精准管理，确保帮扶措施落实到位。从扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效六个方面，做到“精准”到村到户，体现“扶真贫，真扶贫”的决心和智慧。

切实强化社会合力，这是打牢南阳扶贫基础的保障。扶贫工作是全党全社会的共同责任，只有强化社会合力，才能广泛调动社会各界参与扶贫的积极性。要通过多渠道增加扶贫资金的投放，吸引社会资金参与扶贫工作，培育多元化扶贫工作体系，营造良好环境，确保扶贫工作整体推进。

切实建强基层组织，这是打牢南阳扶贫基础的核心。做好扶贫工作，基层是基础，支部是关键。要切实强化农村基层党组织建设，形成做好扶贫工作的坚强核心，要大胆启用思想端正、作风正派、能力突出的本地年轻领导干部，认真贯彻执行中央选派 “第一书记”的工作要求，切实做到每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。真正把农村基层党组织建设成带领贫困群众脱贫致富的坚强后盾，不断增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。⑨8

（作者单位：市委党校）