南阳属于农业大市,“三农”工作至关重要,粮食增产与农民增收直接关系到社会大局的稳定。总体来看,我市仍处于由传统农业向现代农业的跨越阶段,供给侧结构性改革任务之重前所未有。
扎实推进我市农业供给侧结构性改革,关键是要做到“四改善、四创新”:一是改善供给体系,推进产品创新;二是改善要素使用,推进科技创新;三是改善资源配置,推进制度创新;四是改善经营方式,推进管理创新。
推进农业供给侧结构性改革,关键在人。要充分调动各类经营主体积极性,加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系,大力培育新型经营主体和新型职业农民,发挥其在推广新技术、开拓新市场、打造新业态等方面的引领作用,鼓励其成为推进农业供给侧结构性改革的主力军。
推进农业供给侧结构性改革,要突出抓好“六优化、一巩固”:一是以扩大有效和中高端供给为重点,优化产品结构。二是以延长产业链、提升价值链为重点,优化产业体系。三是以推进节本增效为重点,优化生产体系。四是以提高资源环境匹配度为重点,优化区域布局。五是以发挥适度规模经营的引领作用为重点,优化经营体系。六是以治理和修复农业生态环境为重点,优化资源利用方式。同时,以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设为重点,巩固提升产能。③7