特约记者 高峰

老杨不老，40多岁，脸黑，颜值偏老，新商户叫他杨队长，老商户熟了，都喊他老杨。

老杨名叫杨凯，在卧龙区城管大队梅溪中队任中队长。老杨的管理辖区是人民路、中州路、工业路、建设路包围着的方块区域，人流量大，商业繁华，流动商贩看中了这块“宝地”，不惜长期游走在这里与城管“打游击”。

老杨寻思着：城市管理单靠处罚并不能从根本上解决流动经营问题，只有疏堵结合，给流动商户提供经营场地，为居民提供便民服务，把解决社会剩余劳动力和满足群众的日常生活需求结合起来，让城市管理与服务民生统筹兼顾、协调发展，才是新时期城市管理工作的意义所在。

2012年3月，我市首家规范化商贩中心——广场南街商贩中心建成并投入运行，40余家商户告别了与城管“打游击”的历史，高高兴兴入驻商贩中心，敲锣打鼓给老杨送去了锦旗。

裕华商城区域集聚的大量流动摊点带来了很多问题。老杨与辖区街道办事处联系，筹划利用外围闲置场地建设一所餐饮商贩中心，引入食品卫生管理机制，将这里的流动摊点统一、规范管理。

从联系有关部门商议管理事项，到协调供电供水；从餐车的样式、材质、规格，到商户的着装、形象，老杨都反复斟酌。2013年7月，裕华商城商贩中心建成投入运行，36辆锃亮的不锈钢餐车一字排开，固定停放在统一位置上，每辆餐车的顶部均悬挂红灯笼，夜幕降临，灯笼齐亮，如一条红色的灯河，煞是漂亮。

商贩中心建好了，怎么管理？老杨也有一番“市场经”： 进驻商贩中心的商户，统一穿戴白色工作服、工作帽，商贩中心选出两名商户作为摊长，实行商户内部自治，商户以签订规范经营承诺书的形式加强自律。城管部门对商贩中心的商户建立档案，实行准入制度，加强有效监管，对不遵守规章制度的商户取消在中心的经营资格。

在有关部门的协调下，老杨先后筹划建设了广场南街、文化宫后街、裕华商城、梅溪北路、银基商贸城等5所商贩中心，容纳流动商户近200家，辖区的流动经营、马路市场现象得到了很大改善。

这不，老杨又在琢磨下一个商贩中心建哪儿呢！2