（上接A1版）

巩固平台支撑。完善提升综合保税区功能，努力纳入中国（河南）自由贸易试验区体系，建设成为区域高端开放平台。精心筹办世界月季洲际大会、张仲景医药科技文化节、玉雕节暨国际玉文化博览会等特色节会，持续提升节会带动效应。推动产业集聚区争星晋位，创建国家、省级经济技术开发区。打造铁路、航空一类口岸，加强大通关建设。推进跨境贸易电子商务园区建设，更好地开拓国际市场。

优化开放环境。深化“一改双优”，加大对不作为、慢作为、乱作为的问责力度，加大对欺行霸市、强买强卖、扰乱市场秩序等违法行为打击力度，营造良好市场环境。完善领导干部联系服务重点企业、重大项目工作机制，构建“亲”“清”新型政商关系。

【关键词：全民创业创新】

{报告摘要}全民创业创新，培育发展新动能。实施创新驱动发展战略，推动创新链、产业链、资金链、政策链交织融合，推进以科技创新为核心的全面创新，建设充满活力的创新创业之城。

{战略路径}加快信息化发展。深入实施“互联网+”行动计划，全面推进互联网与经济社会深度融合，繁荣网络经济、共享经济。推进云计算、大数据、物联网快速发展，培育新产业新业态新模式。加快构建信息化管理服务体系，建设智慧城市。

推动大众创业。加强与知名企业的战略合作，积极培育本土特色电商，加快发展跨境电商和农村电商。大力发展创业大街、众创空间等众创平台，推进企业孵化器和大学科技园建设。深入推进“人才回归全民创业”，鼓励吸引南阳在外各类人才回哺家乡。

强化科技创新。突出企业创新主体地位，建设一批重点实验室、工程技术研究中心、检测中心，推进大中型工业企业省级研发机构全覆盖。在新能源、新材料、光电信息、装备制造、生物医药等领域突破一批关键技术，加快高新技术产业化、规模化。完善产学研协同创新机制和科技创新风险投资机制，不断提升我市科技创新和成果转化能力。

坚持人才兴市。认真落实“南阳人才新政40条”。实行“头雁计划”，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质党政人才队伍。建立企业家人才库，培养一支勇于创新、诚实守信、依法经营、社会责任感强的优秀企业家队伍。加快培养高水平的经营管理人才、科技人才和专业技术人才。培养一批“南阳工匠”。实施高端人才引进行动，大力发展“院士经济”“博士产业”。③8