□胡楚强

当前，我市有7个扶贫开发重点县、713个贫困村，46.2万贫困人口，扶贫形势异常严峻。任务艰巨，就当创新工作方式。各级各部门要动员和凝聚全社会力量广泛参与扶贫开发，构建大扶贫格局。

从目前来看，我市扶贫是以政府部门为主体，社会扶贫的潜能正在深入挖掘，但民营企业、社会组织和公众等真正意义上的社会扶贫投入比例仍相对较小。扶贫开发是全社会的责任，只有培育多元社会扶贫主体，才能凝聚起共抗贫困的磅礴力量，真正构建起大扶贫格局。

要想加快脱贫步伐，不能光靠行政手段来推动，更要依靠市场的力量、社会的资源来推动。尤其要积极动员企业、团体等有实力的社会力量参与产业扶贫，并实现优势互补，合作共赢，从而不断增强贫困地区自我“造血”的能力。对于有扶贫意愿的企业，政府应出台相关支持和鼓励政策，引导企业特别是农牧业产业化龙头企业参与产业扶贫。

在着力构建大扶贫格局中，各行各业应充分认识各自在扶贫工作中的位置，始终把帮助群众脱贫致富作为一项重要工作来抓，关注贫困地区、贫困群众，主动深入基层、积极听取民意、广泛汇聚民智，充分调动广大贫困群众的积极性、主动性、创造性，实事求是定目标、因地制宜做项目。

当然，对于每个人来说，虽做不了大扶贫，但可以做一些送温暖、献爱心的小扶贫，以一种积极主动的态度直面扶贫攻坚战，力所能及地为扶贫事业贡献自己的力量。4

南召 凝聚社会力量 齐心扶贫攻坚

特约记者 廖 涛

通 讯 员 姜纪增 石为壁

“公司与崔庄乡王家庄、程家庄两个村签订了扶贫帮扶计划，分包帮扶32户贫困户，采取‘基地+合作社+农户’模式，帮助贫困户户均年增收1.2万元。同时，让周边4个村68名贫困农民到中药材种植基地务工，平均每人年务工收入6000元以上。”1月2日，南召县鑫林源农综开发公司负责人告诉记者。

在全面扶贫攻坚的大背景下，南召县积极探索精准脱贫新途径，整合利用社会资源，开创企业扶贫、金融扶贫、网络扶贫等扶贫体系，调动更多的资金和力量加入扶贫攻坚行动，实现扶贫开发由政府“单打独斗”向社会“协同作战”的转变。

金融服务激活产业发展。金融服务延伸不到农村，一直是困扰贫困山区群众致富的一道“坎”。南召县先后投入700余万元，在43个贫困村建立了互助社，有效缓解了农村金融发展滞后、农户发展产业缺乏资金的实际难题。村民可以向互助组织申请扶持资金，用于发展致富项目，提高了贫困群众互助互惠、可持续发展能力。此外，南召县财政还拿出1000万元设立贫困户贷款风险基金，投入县农行、邮储银行、农村信用社等金融机构，金融机构免担保、免抵押对全县建档立卡贫困户提供3万元的贷款。该县还鼓励贫困户把资金入股龙头企业，年底轻松保底分红。

涉农企业帮扶困难群体。南召县确立“公司+基地+贫困户”的产业扶贫模式，协调经济实力雄厚、富农产业项目的涉农企业、龙头企业、重点企业与贫困户合作，鼓励企业承担社会责任，吸纳贫困户参与生产经营活动，通过发展特色产业带动群众致富。贫困群众可以把土地流转给企业，可以就近给企业打工，也可以把脱贫扶持资金入股到企业，通过土地流转、务工就业、入股分红、代种代养等方式从企业获得财产性、工资性、投资性收入，双方形成“相互依存、合作双赢”的新型关系，实现经济效益与社会效益双丰收。南召县华龙公司、东方蚕丝绸、联元生物、天蚕科技开发公司等农业产业化龙头企业按照“公司+基地+贫困户”模式，通过扩大经营规模，吸纳农村劳动力从事种植或加工，最大限度地吸纳贫困户务工就业，给困难群众提供长期、稳定的致富岗位。

网络“云端”架起致富桥梁。南召县积极探索实践“电商+扶贫”模式，大力开展电子商务进农村活动，引导农民加盟知名电商开网店或做农村“淘帮手”，推进本地农产品或特色商品上线，解决农副产品“销售难”问题，拓展贫困农民致富增收的途径。皇后乡娘娘庙村把本村3个经营苗木销售的农民专业合作社进行整合，成立一个专业合作协会，拓展苗木网络销售平台。和河南省鑫淼农业科技有限公司合作，由该公司组织专门人员把种植基地的花卉苗木精心拍照、制作视频、上传到网上销售平台，以该公司线下技术人员和营销人员为依托，大力向外宣传推介，面向全国销售苗木。互联网销售平台已帮助该村贫困群众销售花卉苗木120余万元。