本报记者 李小胄

特约记者 袁永强 史源远

金秋气爽，宛城区环保工作捷报频传，折射出其在经济新常态下逐梦“碧水蓝天”的信心与底气。

这是一组令人振奋的数据：截至9月12日，PM10、PM2.5分别同比降低23微克和9微克；全区优良天数160天,同比增加29天，优良天数持续保持全市中心城区第一名，蓝天白云渐成新常态。

这是一系列值得自豪的荣誉：2017年八九月份，对宛城区全体环保工作者来说，是具有里程碑意义的时间节点。该区政府先后被省、市环境污染防治攻坚战领导小组办公室评为先进单位。

作为全市中心城区，人口密集、机动车较多，环保压力大、责任大、任务重的宛城区朝着“绿富美”加速奔跑，靠的是什么？

“环境就是民生，蓝天也是幸福。”宛城区委书记刘中青深有体会地说，“我们自觉践行‘五大发展理念’，紧盯目标，主动作为，在打造天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新的生态环境中，交上了一份令人满意的宛城答卷。”

党政同责

联手攻坚常态化

“各级党委、政府要牢固树立‘党政同责’和‘一盘棋’意识，各负其责，通力协作，敢于碰硬、敢于问责，坚决打赢环境治理攻坚战。”在今年年初召开的全区环保工作会上，宛城区长樊牛发出向污染宣战的号令！

环境治理攻坚战是全省四大攻坚战之一，是落实“五大发展理念”的具体行动，是宛城区经济社会发展的现实需要。为全力打好环境治理攻坚战，确保攻坚态势常态化，宛城区探索建立完善了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、综合治理”的环保责任体系和考核体系。

坚持大员上前，一线指挥。环保是大事,也是个老大难问题。“老大难，老大难，老大抓了就不难”，宛城区委、区政府主要领导高度重视环境治理攻坚战工作，定期主持召开环境污染整治推进会，深夜带队巡查春节期间禁放烟花爆竹工作落实情况，多次组织检查餐饮门店禁用燃煤、油烟净化设施安装情况、建筑施工和拆迁工地扬尘治理情况。区政府分管环保工作的副区长张明团一线督战，现场指挥建筑工地扬尘治理、餐饮门店油烟治理、散煤经营点搬迁取缔、黄标车和老旧车淘汰、小黄河治理等工作。环保、城管、工商等相关部门和13个乡镇街道在环境治理攻坚战中履行主要领导职责，为环境治理攻坚战顺利推进提供了可靠的组织保障。

健全组织机构，明确职责。印发打赢环境污染防治攻坚战行动方案，签订攻坚战目标责任书，层层传导压力，明确环保责任田。在组织机构建设上，宛城区对分管环境攻坚战责任人进行了重新调整，确保此项工作经常有人抓、不断档；对区环境综合整治攻坚办督查组人员也进行调整充实，安排9名同志，分为3个组，对13个乡镇街道和区有关部门环境攻坚战工作开展情况进行督查。在具体工作推进上，明确区环保、住建、城管、工商、畜牧、商务、农业等相关部门和13个乡镇街道应承担的工作任务、工作标准和完成时限，确保工作不“棚架”、检查有标准。

搞好宣传发动，营造氛围。多形式、多手段、全方位开展环境保护政策法规和形势宣传，不断提高广大干部职工、社会群众对环境保护工作的认识，提高社会各界对环保工作的支持度和参与率。春节禁放烟花爆竹工作中，宛城区除张贴市政府通告外，还印制各种传单、宣传手册12万余份，发放到机关、企事业单位和居民手中，实现春节期间烟花爆竹零燃放。在落实市指挥部办公室关于环保宣传“五进”工作中，行动快、效果好，各机关、企事业单位累计制作展板750余块，印发传单13000余份。

一分耕耘，一分收获。宛城区环保局局长高建军介绍：“通过多措并举，宛城区群众参与环保积极性更加高涨，‘人人关心环保、人人宣传环保、人人参与环保’已经蔚然成风。其中，五里堡街道一名70多岁的老党员，骑着电动车，拿着小喇叭，穿行在大街小巷，向街坊邻居讲解大气污染防治常识。”

铁腕治理

强化源头严管控

轰的一声，近千平方米的厂房被夷为平地。9月8日，在宛城区溧河乡皇杜庄村，市、区规划、土地、城建、环保等部门和溧河乡政府联合执法，依法强制拆除了两家“小散乱污”企业。上半年，该区共整治取缔“小散乱污”企业204家。

铁腕治理，关键在行动。宛城区在2016年大气污染防治攻坚基础上再次冲锋，围绕“六控”，精准源头监管，呵护蓝天白云。

——出重拳控尘。中心城区51个区管工地基本落实“六全”措施，“三员”全部上岗到位履行职责，开展全天候巡查，对不符合开工条件的建筑工地采取断电措施。对所有渣土运输车登记造册，完善抑制扬尘和沿路抛撒管理措施，明确行驶时间、行驶路线和行驶速度，切实做到全过程监管。加强对各类堆场的管理，督促各乡镇街道、施工单位对沙堆、土堆、料堆等各类堆场用密目网进行覆盖。加强道路洒水，对主次干道落实每两小时洒水及每天一洗、全天24小时保洁措施，背街小巷由街道办事处负责洒水清扫。

——大力度控煤。在去年完成9家散煤经营点搬迁的基础上，今年对搬迁后的空场进行清理、绿化。加强餐饮经营单位禁用燃煤的督查，共收缴餐饮门店小煤炉350多个，并进行集中销毁。继续淘汰小燃煤锅炉，对中心城区5家8台燃煤锅炉全部予以拆除改造，目前中心城区已不再使用10蒸吨以下燃煤锅炉；产业集聚区内20蒸吨以下分散燃煤锅炉已按环保要求依法进行了关停。

——多举措控排。加强中心城区露天烧烤治理，对不符合排放要求的夜市摊点及时予以取缔，1800余家餐饮经营单位和机关、企事业单位职工食堂全部安装了油烟治理设施。对辖区内13家印刷和喷涂等企业进行治理，上马环保设施。尤其是，出台了中心城区庭院屋顶绿化实施方案，已完成屋顶绿化80余处，正在施工30余处，走在了中心城区屋顶绿化工作前列。其中，汉冶街道综合文化服务中心屋顶绿化设计档次高，投资40多万元，绿化700余平方米，市外多家单位前来参观。

——严标准控油。全区15家证照齐全的加油站所售汽油、柴油全部提升为国V标准，全部安装了油气回收装置，油罐全部采用双层罐或实施了防渗池建设；严厉打击黑加油站，对排查出来的黑加油站及时进行取缔。

——下力气控烧。严禁环卫工人夜间焚烧清扫出来的树叶，发现一起，严肃处理一起；加强夏季秸秆禁烧工作，宛城区今年夏季秸秆禁烧工作实现零火点。

——联合管控车。各乡镇街道和区交通运输部门，配合市公安部门，持续做好黄标车淘汰工作。今年，辖区内将淘汰620辆黄标车。

在水污染治理上，宛城区则是突出“两加强”。

——加强重点领域污染治理。该区重点加强南水北调中线工程干渠、养殖、河道、工业、农业面源等5项污染治理。对南水北调中线工程保护区内排污单位进行排查摸底、整治和严格监管。启动高庙黄池陂周边河沟污染清理工程，清理河沟内积存的垃圾等36000多立方米。完成污染治理设施改造的养殖场176家，新建污水沉淀池5.2万立方米。全区规模以上企业全部实现达标排放。鼓励农户多施有机肥，测土配方施肥技术推广覆盖率达77%。

——加大投入完善基础设施。采取政府以奖代补、社会企业捐建等形式，今年，该区累计投入资金600万元，用于环保基础设施建设。金华镇投入400多万元，沿着汉田线两侧，种植紫薇5万余棵，绵延8公里，一路姹紫嫣红，甚是喜人。高庙乡拿出近400万元，高标准治理桐河上游，使昔日垃圾场变成环境优美的东湖公园。随后，该乡又投资300万元，建设小黄河污水处理厂，沿河种植香蒲等水生植物，在监测断面前建设拦水坝，改善了出境水水质。

全民参战

网格监管保蓝天

环境污染是民生之患、民心之痛，但环境保护工作却是人人之事。

人民群众的力量是无穷的。为充分发挥基层环保力量，宛城区深化环境污染防治网格化监管，完善区、乡镇（街道）、村（社区）三级网格管理体系，实现“网格划分、分块管理、责任到人”的网格化环境监管模式，建成“横向到边、纵向到底”的网格化环保监管体系。

如今，在大气污染防治和水治理上，宛城区分别建立健全了“一长三员”和河长制。区长任一级网格长和一级河长。每个基层网格设网格长及网格员、巡查员、监督员，网格长是直接责任人，网格员是具体责任人，巡查员协同网格员现场制止违法行为。建立了三级河长制，实现了“河长制”管理全覆盖。

目前，全区共建立一级网格1个、二级网格13个、三级网格近200个。区、乡、村三级191名河长切实履行职责，对辖区13条大小河流进行定期巡查，及时发现问题、反映问题、解决问题，确保了辖区内河流清水荡漾、水质过关。

除了强化网格化监管，宛城区还注重督查考评，严格兑现奖惩。对省、市督办、督查的问题，主管副区长和区指挥部人员到现场察看，明确整改完成时限和要求。开展常态化督查和执法检查，严格兑现奖惩。对每月考评前三名的乡镇街道和部门予以通报表彰，并对前两名分别给予3万元和1万元的现金奖励。对后三名予以通报批评。

宛城区正以前所未有的决心和力度，向大气污染开战。全区上下通过发扬拼劲、狠劲、韧劲，为了头顶一片蓝而不懈努力。今年前9个月，区空气优良天数在全市中心城区持续领跑。

“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”采访结束时，刘中青再次强调宛城区委、区政府的施政理念，坚持把生态环境保护摆在更加突出的位置。

天蓝水净，是宛城区居民热切向往的美好愿景。随着环境污染的深度治理、生态文明体制机制的日臻完善，随着全区上下齐心协力真抓实干，相信蓝天白云一定会常驻宛城上空！

摄影：崔培林 刘华荣