如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。必须把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手，走中国特色社会主义乡村振兴道路，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，奋力开创农业农村经济发展新局面。
调整优化农业结构。这是一项系统性工程，更是一篇需要多管齐下的大文章，必须加减乘除一起做。一是做加法。坚定不移推进质量兴农、品牌强农，更加注重市场稀缺产品、高品质高质量农产品的有效供给，满足人民群众更高标准、更加多样化多层次的消费需求。二是做减法。控制和压缩低端无效生产，适度调减玉米、水稻等阶段性供大于求农产品的种植面积，引导生猪等产能向粮食主产区、环境容量大的地区转移，降低水库、湖泊网箱的水产品养殖密度。同时精心设计补偿支持政策，防止农民因种养殖结构调整而收入大幅下降。三是做乘法。深入开发农业多种功能，将农业产业向旅游、教育、文化、健康、养老等产业拓展，实现深度融合，延伸产业链、提升价值链、完善供应链，构建农村一二三产业融合发展体系。四是做除法。注重生态环境保护，以最少的物质投入获取最大的经济效益、社会效益和生态效益，全面提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率。
培育农业发展新动能。这是打造中国强势农业、推动乡村振兴的动力源。一是休闲农业和乡村旅游。2016年全国休闲农业和乡村旅游接待游客近21亿人次，营业收入超过5700亿元，相当于我国农业增加值的8.9%，从业人员845万，带动672万户农民受益。二是农业农村电商。全国农村网络零售额达8945亿元，相当于我国农业增加值的14%，解决了2000万人的就业问题。三是农产品加工业。农产品加工业与农业产值之比达到2.2∶1，主营业务收入超过20万亿元，约占我国制造业的五分之一。四是农业生产性服务业。各类服务组织超过115万个，产值超过2000亿元，服务领域涵盖种植、畜牧、渔业等各个产业，涌现出全程托管、代耕代种、联耕联种等多种服务方式。这些新产业新业态极具成长性，深刻拓展了农业的广度和深度，对保增长、稳就业、促增收具有重要作用。
推进农业绿色发展。这是打造中国强势农业、推动乡村振兴的重要担当。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，统筹山水林田湖草系统治理，深入实施好五大行动，广泛推动形成绿色发展方式和生活方式。一是畜禽粪污资源化利用行动，力争到2020年基本解决大规模养殖场粪污资源化利用问题。二是果菜茶有机肥替代化肥行动，力争到2020年果菜茶优势产区化肥用量减少20%以上，果菜茶核心产区和知名品牌生产基地（园区）化肥用量减少50%以上。三是东北地区秸秆处理行动，力争到2020年东北地区秸秆综合利用率达到80%以上，杜绝露天焚烧现象。四是农膜回收行动，力争到2020年农膜回收率达80%以上，农田“白色污染”得到有效控制。五是以长江为重点的水生生物保护行动，力争到2020年长江流域水生生物资源衰退、水域生态环境恶化和水生生物多样性下降的趋势得到有效遏制，水生生物资源得到恢复性增长，实现人与自然和谐共生。
做好农业产业扶贫。中央农村工作会议提出，必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。必须坚持不懈努力，在不降低标准、不吊高胃口的原则下，以更有力的举措、更集中的支持、更精细的工作，打好精准脱贫攻坚战。一是发展主导产业。引导贫困地区大力发展“一村一品”，选准特色产业，唱好林草戏、打好果蔬牌，合理确定产业布局，加大政策支持力度，形成一批能带动贫困户长期稳定增收的优势特色产业。二是推动农村“双创”。引导和鼓励返乡农民工、中高等学校毕业生、退役士兵等农村人才在贫困地区创业兴业，带领贫困户发展产业，促进贫困地区大众创业、万众创新。三是调动贫困户主动性创造性。精准扶贫脱贫并不是搞“大锅饭”，一定要防止贫困户滋生“等靠要”思想。注重扶贫与扶志、扶智相结合，通过开展培训、示范引导等，力争让每个贫困户都掌握一门实用技术，主动融入一项致富产业，找到脱贫门路。
实施乡村振兴战略，要充分发挥好政府作用，坚持农业农村优先发展的重大方针，在干部配备、要素配置、资金投入等方面作出制度性安排，真正体现向“三农”倾斜的总体要求。一是宏观调控制度。进一步加大农业科技、基础设施、价格保护、金融保险、收入保障等支持力度，完善农村产权制度和要素市场化配置，全面激活要素、激活市场、激活主体。二是农村土地制度。要坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系，落实土地承包期再延长三十年的政策，抓紧抓实农村承包地确权登记颁证工作，探索“三权”分置多种实现形式。三是农村产权制度。要全面实施农村集体资产清产核资，积极推进集体资产股份合作制改革，让资源变资产、资金变股金、农民变股民，使广大农民尝到改革的甜头。四是人才支撑制度。造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，培养一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，发展一批扎根农村、热爱农业、带动农民的农业企业家队伍，凝聚千千万万市场主体和“三农”工作者的磅礴力量，合力促进乡村全面振兴。③1
（据《学习时报》）
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