西峡县二郎坪镇湾潭村发展特色支柱产业，改善农村人居环境，提高村民幸福感、获得感本报记者 崔培林 摄
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本报记者 扈玲
1978年12月，党的十一届三中全会发出了改革开放的强音，奏响了开创新时代的鼓点。40年来，南阳建成区面积由1977年的15平方公里增加到155.47平方公里，人口由21.3万增加到160.4万，全市城镇化率由不足8%增加到44.67%。城市综合承载力全面提升，服务功能不断完善，建设品位持续升级，城乡面貌日新月异，一个充满生机和活力的新南阳在中原大地上崛起。
城乡面貌发生巨变
1977年，南阳城区面积15平方公里，人口21.3万，共有224个乡镇（其中：建制镇44个，乡180个）和44877个自然村，城镇化率不足8%。党的十一届三中全会犹如一夜春风，吹醒了南阳大地，为城乡建设插上了腾飞的翅膀。1994年南阳撤地设市前，建成区面积31平方公里,人口43万。撤地设市以来，特别是党的十九大以来，我市以新型城镇化建设为引领，拉开了城市建设的新序幕。至2017年底，全市城镇常住人口达到402.6万人；中心城区建成区面积155.47平方公里，人口160.4万人；全市城镇化率达到44.67%。逐渐形成了“一个中心城市、两个行政区、4个开发区、10个县、1个直管市、127个建制镇、53个建制乡（不含邓州市）”组成的结构相对合理、分布相对均衡、发展基本同步的现代化城镇体系，城市乡村美景迷人，处处展现出小康社会的新面貌、新活力、新气象。
路桥建设日新月异
南阳市历届政府都非常重视中心城区的建设，使市区路网建设飞速发展。1978年以前，市城区仅有新华路、中州路、八一路等几条城市干道；到2008年底，城市主次干道增加到30条，新建桥涵32座，打通了6个入市口和10个丁字路口，城区七纵七横的干道网络基本形成。近年来，市委、市政府不断加大中心城区道路建设力度，相继完成了南泰路、杜诗路、光武大桥、仲景大桥、雪枫大桥、白河大道下延、滨河路下延、工农西路等城市主要路网建设任务，同时按照“双创双建”工作部署，强力实施各类管线入地工程，净化了城市视觉，初步形成了循环畅通的主次干道网络体系。目前南阳中心城区共有主次干道67条，桥梁147座，2017年底，建成区路网密度达到7.6公里／平方公里，人均道路面积13平方米。
公用事业日臻完善
上世纪80年代中期，南阳城市供气事业起步，开始利用原南阳酒精厂废糟液发酵制取的沼气，建成了国家“七五”节能示范项目南阳“沼气城”。西气东输工程实施以来，为我市供气事业的快速发展提供了强大支撑，新增燃气人口94.69万人，供气能力达到24万立方米／日。城市供水，从1965年南阳建成首座自来水塔和水源井开始起步，如今中心城区公共供水能力达到41万吨／日，供水普及率达98%。城市供热，1992年开始起步，通过原南阳电厂对中心城区集中供热，目前，城市集中供热能力实现重大突破，达到2400万平方米/日，实现集中供热覆盖面积1680万平方米。城市污水处理，自2001年中心城区污水处理厂一期工程设计处理能力10万吨/日投运以来，中心城区相继建成污水处理二期工程和白河南污水处理工程，城市集中污水处理能力30万吨／日。我市新建了多条供水、供气、供暖管网总长3294公里，启动中心城区几条内河整治工程，初步形成了布局合理、功能完善、保障有力、服务优质的城市公用事业体系。
人居环境逐步改善
党的十一届三中全会后，市政府采取“民建公助”的形式，鼓励私人建房，加快私有住宅建设步伐，使居民的居住条件得到有效改善。进入20世纪90年代，针对私人建房浪费土地的实际，我市开始控制私人建房，搞好综合开发，使城市的土地利用率大大提高，先后完成了白河沿岸、中州东路、卧龙路、府衙周边区域等一系列大型拆迁改造项目，建成区逐渐成为城市亮丽的风景线。近年来，我市围绕“一河两岸”打造生态宜居城市，把“扮靓母亲河 打造新南阳”作为沿河开发建设的系统工程，深挖名人、名胜等文化资源，着力塑造以河为脉、以山为骨、以文为根的城市个性。
为了改善城市中低收入家庭的居住条件，自2004年起，我市开始实施保障性住房，至2017年底，我市共开工建设各类保障性住房288个项目、138560套。实施农村危房改造是党和国家解决“三农”问题的重大措施，是脱贫攻坚的重要内容，我市自2009年开展试点以来，共完成农村危房改造213286户。
村镇建设成就斐然
1985年村镇居民开始按照规划全面加强基础设施建设，新建供水工程1891个，52万农民用上了自来水，所有集镇和60%村庄通电，村镇面貌得到较大改善。1994年，建设部决定在南阳和襄阳两地组织实施“双阳工程”，为了使“双阳工程”在南阳扎根开花结果，成为推进南阳市经济社会快速发展的助推剂，市委、市政府从1996年开始，在全市范围内开展“星级小城镇”创建活动，村镇人居环境得到较大改善，城镇化率由1979年的不足8%，跃升到1999年的19%。镇平县石佛寺镇、贾宋镇，邓州市穰东镇，西峡双龙镇等一批具有地方特色又有产业支撑基础的亮点小城镇，在南阳大地冉冉升起。
进入新世纪，我市按照中央和省委、省政府提出的“新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚”的“五新”标准，走“以人为本、一镇一品、特色兴镇、产业兴镇”之路，大力推进新农村建设伟大工程，建成全国特色小镇两个，国家级重点镇19个，全市共有48个村落列入中国传统村落名录和河南省传统村落名录。西峡县的太平镇和镇平县的石佛寺镇被评为全国特色小镇；内乡县马山口镇被树为全国小城镇建设示范镇；宛城区官庄镇、镇平县石佛寺镇荣获全国人居环境范例奖；淅川县荆紫关镇、社旗县赊店镇、卧龙区石桥镇被定为国家和省历史名镇。南阳大地上，一个个经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村不断呈现。⑥2
