38岁的乔拴家住南召县城郊乡闫沟村，在“天猫”上注册了金官燕旗舰店，他收购当地盛产的葛根、灵芝、黄精、茯苓、桑黄、松针、皂角刺等20多名优土特产和山珍，通过电子商务把伏牛山深处的山货卖到全国30多个省市。

3月12日，记者在他家看到堆成小山的快递箱：葛根发往内蒙古赤峰，淫羊藿发往上海浦东，灵芝发往江苏南京，虎头蜂蛹发往福建福州……“我们夫妻俩和老母亲经过简单初加工，虎头蜂蛹一瓶189元，皂角刺一公斤116元，野生松针一公斤60元，一天通过电商销售60单~70单，每月平均收入15万元。”乔拴一边忙碌地整理快递，一边和记者攀谈。

乔拴算得清每天往外发3趟快件的收入，算不清的是山货御风而行飞出伏牛山背后的“大账”——地上公路网，空中电商网，云端“大数据”网，“三网”交织擘画出县域经济“换道超车”的美好前景。

南召县致力于打好基础能力建设这张牌，把公路网、电商网、大数据网“三网”建设作为推动高质量发展的主抓手和突破口，为未来发展打通基础大动脉和信息“大动脉”。“三网建设”的意义，不仅在于大幅度提升基础设施、产业发展、脱贫攻坚、社会治理水平，更重要的是，把数字经济和互联网的思维方式、生产方式、生活方式引入经济社会发展，为县域经济高质量发展提供全新动力。

电商网 农副产品行销四海

南召县皇后乡娘娘庙村种植的1300亩玉兰苗木，一度出现苗木销售难题。2016年国网河南省电力公司驻皇后乡娘娘庙村第一书记牵头运作，筹建了全省第一家村级互联网平台——娘娘商城，由河南机电职业学院、郑州华南城有限公司、河南龙翔机电有限公司和郑州天人合一电子商务社区公司4家战略合作机构联合运营，注册“皇后玉兰娘娘”商标，建立苗木网络展示、销售平台，通过电子商务拓展销售空间。

该村娘娘商城采取“互联网+支部+高校+贫困户”的产业扶贫模式，通过网络展示→网络接单→村“两委”安排合作社对接→组织贫困户苗木起挖→外地客商采购销售。截至2018年底，娘娘庙村互联网电商平台覆盖农户530户，其中贫困户116户，累计实现销售收入2100万元，农户每户平均年收入增加6000元以上。

为培育经济增长新动力，南召县制定出台了《关于南召县电子商务发展的实施意见》《南召县电子商务发展专项基金使用及管理办法》，从电子商务产业集聚、高级电子商务人才招引、电子商务项目招引、基础设施配套、服务配套等方面给予奖励和贴补，改善县域电子商务发展环境。该县电子商务产业园规划建设20000平方米功能区域，建设电子商务公共服务中心、溯源体系运营中心、电子商务大数据中心、公共服务平台运营中心、线下体验中心、电商仓储物流基地、电商人才培育基地、跨境电商企业孵化基地、大宗农产品交易中心运营中心、跨境电商服务中心、“南召特色馆”运营中心、互联网+智慧旅游运营中心等，搭建电子商务加速发展的广阔平台。

南召县依托县城产业集聚区国际汇融物流园，建设电子商务产业园，吸引高新科技、高智能企业落地创业，宝天曼电商、华康艾制品、五朵山实业、稻谷田电商、爱淘电商、真武顶山珍、菇乃乃特产、锦天园林绿、勤道电商等一批具有南召特色的电商企业形成聚合之势，培育形成一批年营业收入超亿元的电商骨干企业，推动政府、企业、社会共采“数据金矿”，实现多方共赢发展。全县注册服务类、平台类、应用类电子商务企业100余家，电子商务涵盖艾制品、野山珍、中药材、苗木花卉、旅游、商贸物流等行业领域，吸引农村淘宝、阿里巴巴、京东物流、苏宁易购、菜鸟物流、宝天曼电商一批知名电商企业入驻，促进农产品上行逐步辐射全国。

位于县电子商务产业园的农村淘宝南召县运营中心服务站点覆盖15个乡镇、30个村；菜鸟物流分拣中心揽投覆盖全县310个村，京东物流中心配送业务覆盖15个乡镇。据不完全统计，2018年该县电子商务从业人数达2000余人，全年电子商务交易额突破35亿元，其中跨境电商交易额2亿元。2018年被商务部确定为国家级第五批电子商务进农村综合示范县。

在乔端镇爱心扶贫商城里，琳琅满目的货架上摆满了各类山珍，野拳菜、红香菌、黑木耳、猴头菌、黄蛾菌、鹿茸菌、野葛根、杜仲茶、茯苓、天麻、山蜂蜜、野猕猴桃酒、野葡萄酒等。这些农副产品有天然干货类、保健药材类、生态果品类、生鲜食品、花草苗木、山村杂粮等6大类共30多种，辐射本镇19个村、400多户贫困户。扶贫爱心商城把这些山珍统一包装、统一商标、统一销售，解决了山区群众因信息闭塞造成农产品销售难、价格低的问题。这家爱心扶贫商城运营以来，平均每月销售本地农副产品20万元，累计销售收入400万元。

2018年南召县争取扶贫整合资金219万元，用于电商扶贫公共服务平台开发和贫困村电商帮扶试点工程，为31个贫困村、155户贫困户免费配备了电脑、智能手机、宽带网络，免费提供技能培训，经过培训开设网店200余个，销售商品500余单。河南宝天曼电子商务公司携手武汉阳光学院，启动“魔豆妈妈”电商创业就业帮扶培训，经过应用实操培训，手把手讲解电商操作技能、开店认证、产品优化、商品上传、销售技巧等，50户贫困户足不出户，在家中开设网店，由一般农民触网转型成为“店小二”。

位于五朵山景区山脚的南召县郝氏家庭农场散养11万只土鸡，这些鸡食林中虫草，饮山中泉水，所产的虫草蛋被誉为“鸡蛋中的人参”，营养价值丰富，深受消费者青睐。郝氏虫草蛋一天生产3万枚，在“南召特色馆”、淘宝、天猫、京东电商平台上销售，绿壳鸡蛋线上售价一枚2.4元，比线下销售一枚多收入0.9元，一天电子商务销售量600单，通过线上线下销售，实现“零库存”。农民郝书根利用电商把山林间散养的土鸡蛋行销全国。

大数据网 “云端”集聚发展新动力

2018年7月河南省首个“旅游+区块链”落地南召。五朵山景区充分利用大数据，把传统旅游产业和新兴区块链技术相互融合，联合中国联通河南省分公司和中科曙光构建整个旅游行业的区块链平台，让景区、行业把各自的数据信息进行交换，形成共享经济，为旅游产业强势崛起插上“科技的翅膀”，安上强劲的引擎，引领旅游新风尚。

围绕建设“智慧南召”的发展定位，2018年县委经济工作会议提出着力建设互联互通的数据网，坚持走“先行先试、安全可靠、协调发展”的思路，以“政用、民用、商用”为主线，以“优政、利民、兴业”为基本目标，以数据开放和资源共享为途径，深入推进技术融合、业务融合、数据融合，推动政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，打造网络经济大县。

早在2017年11月，南召县与中科曙光集团有限公司签订战略合作关系，总投资3亿元筹建国内县级城市领先的“南召大数据中心”。中科曙光公司充分发挥行业领军的技术优势、人才优势及品牌优势，注册成立南召城市云计算中心有限公司。大数据中心的云存储、云计算、网络安全及服务器等硬件设备由中科曙光规划建设，同时制定大数据中心的管理、运营等相关流程制度，为政府部门电子政务、政务服务等提供安全可靠、成本低廉的信息化平台。

南召县大数据中心建设一期项目建设投资5100万元、总面积2500平方米，大数据中心中心机房峰值计算能力100万亿次/秒，存储能力达到100TB，可支撑1万个大中型企业应用，10万个小微型企业应用，已经建成大数据中心、大数据平台、智慧展示大厅等基础设施，奠定全县数据相互融合、政务业务协同的基础。

南召县打破原来县直部门之间的“数字孤岛”，搭建政府数据共享交换及开放平台，整合政务服务资源，集行政审批、便民服务、阳光政务、电子监察、互动交流等功能为一体，打造建设集约、服务集聚、数据集中、管理集成的“网上政府”。依托中科曙光城市云计算中心大数据平台，建设智慧党建、智慧旅游、智慧城管、智慧扶贫、智慧环保等数字政务，互联网+政务服务逐步全面铺开，探索运用数据提供决策、用数据加强管理、用数据驱动创新、用数据推动发展。

该县依托大数据云计算中心，建立了网上申报平台和移动端便民服务平台，只要群众和企业提供的材料真实、有效、完整，简化环节、优化流程，实行“一窗受理、一网通办”，逐步实现“网上办事为主、实体大厅为辅”的全程“不见面”审批。县政务服务大厅投资1080余万元购置了办公软件、智能设备和电子监察设备，设置了自助服务区，配置多媒体查询设备，建成了智能排队系统、自助申报系统，做到“让群众少跑腿，让数据多跑路”。县行政服务中心已推出948项网上可办事项，审批服务事项网上可办率达到100%。

“我们牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以优政、利民、兴业为主要职能，以党政、部门、企业之间信息集聚、信息互联、信息公开、信息共享等为主要手段，以‘一网通办’为突破口，构建信息联通‘一张网’、数字空间‘一张图’、数据产业‘一个园’、建设运营‘一套体系’的发展格局，实现基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展数字化、社会治理精细化、政务服务电子化的目标。”南召县委书记刘永国谈及大数据发展如是说。

公路网 铺就“幸福康庄路”

素有“白云生处有人家”的南召县板山坪镇天云村，从海拔200米处入山，到海拔800米处进村，短短10多里山路，却有十八道弯，乡亲们被“困”在高山上，群众下山卖猪都要给猪穿上“鞋子”；位于中国辛夷之乡的原产地主产区，从皇后乡郭庄村到小店乡凌楼村，沿路10多个村，辛夷种植面积24万亩，却因交通条件差，山里群众守着“摇钱树”难以发家致富。

南召县乔端镇玉葬村位于在国家级自然保护区——宝天曼景区腹地，大山深处野生药材和山野菜种类丰富，从山里采摘的野珍无人问津，渐渐发霉、腐烂，群众看着心疼得直掉泪。上个世纪80年代，玉葬村通往外界仅有一条不足一米的羊肠小道，群众沿着蜿蜒曲折的山路步行出入，全靠双脚走脚丈量。层层山岭阻断交通，山里的“宝藏”沉睡、山珍烂掉，守着“金山”当地群众穷得叮当响。近年来，南召县实施全域旅游创建，修建一条县城通往宝天曼景区旅游等级公路，为玉葬村群众带来了希望和机遇。外面商贩们纷纷涌进小山村，山茱萸、山野菜走出深山成为“香饽饽”。

公路通，百业兴。南召县紧紧围绕全面建成小康的目标任务和精准扶贫、精准脱贫各项指标要求，按照优化布局、适度超前的原则，结合《南召县“十三五”交通运输规划》，科学编制《南召县“十三五”交通运输脱贫攻坚工作专项方案》《南召县2016-2019年精准扶贫农村公路支持计划实施方案》和《南召县“四好农村路”创建活动实施方案》。努力克服交通基础设施建设任务重、资金缺口大、协调矛盾多等实际困难，多渠道整合人力物力财力，合力扩大“四好农村路”覆盖范围。

“农村没有路，致富有难度。修一条通村公路，是打破山区农民脱贫奔小康的瓶颈。我们结合地形地质条件确定建设标准和技术指标，实现农村公路由‘线性发展’向‘扇形发展’转变，加速农村公路联网。全县农村公路规划网状图，像一条条输血、造血的毛细血管，连接起每个村庄、承载着贫困群众脱贫致富小康梦。”南召县县长方明洋说。

2018年南召县以贫困村为“点”、联网路为“线”、通村畅乡内联外通为“串”规划建设项目，积极争取涉农整合、政府债券、“PPP”、对口援建等资金3.2亿元，修建通村路、产业路、资源路、联网路250余条近400公里，从根本上解决乡村公路的畅通问题。

要想富，先修路。南召县原有一条辛夷路，途经辛夷主产区。原道路属典型山岭重丘区道路，山大坡陡，地质灾害隐患突出。2018年11月南召县与对口帮扶的新郑市联合实施交通基础设施辛夷路改扩建项目。这次改扩建的辛夷产业观光路，投入资金4480万元，全长67.8公里。建成通车后，解决沿线22个村3.56万人安全便捷出行，其中惠及8个贫困村的567户贫困户1480人，极大地改变了山区交通落后的面貌，为当地群众发展辛夷产业、乡村旅游拓宽一条脱贫致富路，成为繁荣农村经济发展的产业路、旅游路、小康路。

“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络，为贫困山区打赢脱贫攻坚战提供了有力支撑。该县把农村客运停靠站与农村公路统一规划、逐步实施，推进农村客运线路公交化，全县初步实现乡有客运站、村有简易站、路有停靠点。南召县开通67条客运班线，投入车辆202台，辐射264个村，全县100%贫困村通了客运班车，受益人口达36万人。“晴天一身土、雨天一身泥”已成为历史，“出门硬化路、抬脚上客车”变为现实。

铺下的是公路，竖起的是丰碑，连接的是民心，通达的是富裕。

南召县根据乡村振兴战略，紧密结合旅游资源、特色产业、特色小镇、美丽乡村, 把农村公路打造成旅游路、资源路、产业路、致富路，已建成辛夷基地、玉兰花卉、优质林果等一批特色产业基地总面积100万亩，促进了苗木花卉、中药材、优质林果种植和畜牧养殖等富民产业扩面增效，带动了2万多名贫困群众持续快速增收。2018年，南召县在城郊乡——崔庄乡生态农业发展集中的山岭上新修建一条公路，项目投资1200万元，全长19.8公里，把沿线的艾草种植基地、中药材石斛驯化基地、银河虎山中药材种植基地、百万庄优质水果种植基地串联起来，形成一条产业发展“高速路”、脱贫攻坚“小康路”、乡村旅游循环路。

南召县坚持建设一条、管好一条、养护一条、美化一条，着眼于建机制、重安保、提品位，努力打造“通畅、安全、整洁、生态”的交通环境。全面落实“四好农村路”的精细化养护，注重培育和强化基层养护力量，按照“组织到位、硬件到位、人员到位、技术到位、经费到位”要求，完善《南召县农村公路养护管理实施细则》，加强绩效考评，形成县有农路所及片中心管养站、乡道有乡镇管养站、村有管养站的“三级四类”管养体系。

南召县电子商务产业园远眺

蜿蜒曲折的山间农村四好公路

南召县崔庄乡电子商务运营中心人员筹划组织采购全乡农副产品

由中科曙光集团公司投资兴建的国内县级首家大数据中心——南召县城市云计算中心

由中科曙光集团公司投资建设的南召县大数据中心机房一隅