白水含笑，月季飘香。南阳市第六届人民代表大会第二次会议今天隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表肩负人民重托，忠诚履职、共议大计。我们对大会的召开表示热烈的祝贺！
市六届人大二次会议是在我市全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央、省委各项决策部署，加快高质量发展和高质量建设大城市的新形势下召开的一次重要会议。作为全市人民政治生活中的一件大事，开好这次大会，对于进一步组织和动员全市人民，在新一轮的发展竞赛中以实干赢得地位、添彩中原，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，具有十分重要的意义。
2018年是我市贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。这一年，在市委的坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委、省政府各项决策部署，坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量，强力实施“两轮两翼”战略，重抓重推“九大专项”，凝心聚力，迎难而上，经济运行稳中向好，发展动能不断增强，15.07万农村贫困人口实现了稳定脱贫，全市经济社会发展呈现良好态势。
一年来，市人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全市中心工作依法履职，大力推进民主法治建设，加强学习实践、服务全市大局、提高立法质量、增强监督时效、激发代表活力等各项工作扎实推进，为推动我市各项事业发展作出了重要贡献。
踏上新起点，开启新征程。今年是新中国成立70周年，是决胜全面小康、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。当前，我市正处于发展的重要战略机遇期，无论是稳中求进推动高质量发展，还是深化市场化改革、扩大高水平开放，无论是高质量建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市，还是统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，都对人大工作提出了新的更高的要求，也展示了更加宽广的舞台。市人大及其常委会要紧扣市委中心工作、关注民生福祉，以这次会议召开为新起点，认真落实市委六届八次全会精神，切实增强责任感、紧迫感、使命感，树立有解思维，主动迎接挑战，努力用好优势、增创优势，凝聚人心力量，护航改革开放，使南阳的高质量发展不断开新局、谱新篇。
人大代表责任重大，使命光荣。我们相信，各位代表一定能充分发挥来自人民、植根人民的优势，不忘初心，牢记使命，依法履职，圆满完成各项预定任务，为南阳、为中原更加出彩作出新的更大的贡献。
新时代是奋斗者的时代。面对改革发展的艰巨任务，让我们在市委的坚强领导下，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，用奋斗成就梦想，用实干开创未来，奋力谱写新时代南阳的壮丽篇章，以高质量发展的优异成绩迎接新中国成立70周年！
预祝大会圆满成功！③6
南阳市第六届人民代表大会议案审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单
（2019年5月16日市六届人大二次会议预备会议通过）
主任委员： 李甲坤 庞震凤（女）
副主任委员：孟祥营 闫宏显 何明海
委员：（以姓氏笔画为序）
马 毅 王 克 刘新基 陈玉安
赵 杰 高从林 唐炳申 黄玉杰（女，回族）
南阳市第六届人民代表大会计划、财政预算审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单
（2019年5月16日市六届人大二次会议预备会议通过）
主任委员： 刘荣阁（女） 郭 斌 梁天平
副主任委员：马 俊 韩松德
委员：（以姓氏笔画为序）
肖海有 宗香勤（女） 侯天侠 高黎明
陶建勇 黄 乐 梅晓林
南阳市第六届人民代表大会 第二次会议副秘书长名单
（2019年5月16日市六届人大二次会议主席团第一次会议决定）
宁春士 康连星 胡云生 柳明伟 王 兵（女）
李 乔 史文涛 买林平（回族） 高黎明
樊黎明（女） 唐炳申 徐春林 孙 桓
周浩然
旗帜鲜明讲政治 助推发展高质量
——《政协第六届南阳市委员会常务委员会工作报告》解读
市政协六届一次会议以来工作回顾
换届以来，市政协及其常委会着力抓好思想武装、党的建设、工作创新和队伍建设，强根基、谋长远，为新时代政协工作开新局打下了坚实基础。
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以开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨为标志，思想武装得到新强化。
以贯彻落实中央和省委市委关于加强新时代人民政协党建工作意见为标志，党的建设实现新提升。
以推进守正创新为标志，政协工作展现新活力。在市县乡三级创建“政协委员之家”，促进政协组织和政协工作向基层延伸。
以开展“三大活动”为标志，队伍建设得到新加强。着力打造“学习型、创新型、服务型、廉洁型”政协机关。
换届以来，常委会有序推进各项工作
旗帜鲜明讲政治，把牢正确政治方向
围绕中心谋大局，助推高质量发展
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深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九大精神和中央、省委重要会议重要文件精神。坚决贯彻落实市委决策部署，做到党委有号召、政协有行动，党委有要求、政协抓落实。强化思想政治引领，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
围绕助力打好三大攻坚战、建设大城市目标定位，聚焦“两轮两翼”战略实施、重抓重推“九大专项”等全市中心工作，前瞻调研、深入协商、务实监督。换届以来，共开展履职活动30余项，形成调研报告12篇，协商专报9篇，民主监督报告8篇，为促进我市改革发展发挥了积极作用。
践行履职为民思想，服务民生改善
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突出民主团结，广泛凝心聚力
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注重发挥民主党派作用，促进民族团结宗教和睦，紧密团结各阶层人士，努力做好团结各界、凝聚人心的工作，画大同心圆，汇聚正能量。
对中心城区文化惠民、市政建设、健康养老、居住环境、交通出行、医疗卫生和教育、住房等民生热点进行社情民意调研。
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强化质量意识，推动提质增效
树立严实导向，加强自身建设
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改进方式方法，推动政协工作向追求质量和实效转变。提案工作实现新突破，建言质量有了新提升，文史资料工作取得新成果，宣传工作得到新加强。
推动全面从严治党向纵深发展，落实机构改革任务，健全完善工作制度，制度化、规范化、程序化建设不断提升。加强了对县级政协的工作指导，健全市县两级协调联动机制，工作合力显著增强。
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作
过去一年，是全面贯彻中共十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。在市委的坚强领导下，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持建言资政和凝聚共识“双向发力”，注重把握使命任务，注重强化思想引领，注重服务发展大局，注重凝聚各界共识，注重汇聚智慧力量，注重提升能力质效，较好发挥了专门协商机构的优势和作用，为推动我市高质量建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市作出了积极贡献。
习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是推进新时代人民政协事业发展的根本遵循和科学指南。要持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，真正做到学思用贯通、知信行合一。
今后工作安排
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，在中共南阳市委的坚强领导下，认真落实市委六届八次全会精神，强化建言资政和凝聚共识“双向发力”，突出主题，做好主业，强化主责，瞄准一个目标（让党委放心，让人民满意），坚守三大定力（强化党的领导保方向，强化履职创新保作为，强化自身建设保活力），坚持三项原则（找准定位求精准，找准切口求突破，找准标尺求效果），围绕“三大聚焦”（聚焦事关南阳改革发展稳定的大事，聚焦事关南阳人民群众获得感幸福感安全感的要事，聚焦事关南阳人民生存生产生活的难事），扎实推行“3+3+N”工作模式，深入开展“三大活动”（大学习、大调研、大落实），弘扬“讲政治、会团结、善议政、乐奉献”的南阳政协精神，为决胜全面建成小康社会、高质量建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市贡献智慧和力量。
持之以恒 强化理论武装
全面加强
政协党的建设
聚焦中心工作
履职尽责
广泛凝聚共识
汇聚力量
着力提高
建言资政质量
不断推进
履职能力建设
建立协商议政质量体系，制定建言资政质量的评价标准和评价办法，探索界别协商、网络议政、远程协商的有效形式。
深入推进党的组织、党的工作、政协组织、政协工作和“政协委员之家”五个全覆盖。不断提升政协党建工作质量和水平，为高质量履职推动高质量发展提供有力保障。
坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲，完善以政协党组理论学习中心组为引领，与主席会议、常委会议、委员培训、政协讲堂相结合的学习制度体系，落实好市委的部署要求。
积极搭建党派合作平台，深化与各民主党派、工商联、无党派人士的密切联系，密切与民族宗教界人士的联系，广泛团结港澳台侨界人士。以新中国和人民政协成立70周年为主题，组织开展纪念庆祝活动。
提升履职能力，开展“大学习、大调研、大落实”活动，深化“三个一流、四个之家”工作，提升服务保障水平。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“作风建设提升年”活动，加强党风廉政建设和反腐败工作。
聚焦实施“两轮两翼”战略和“九大专项”，紧扣打赢“三大攻坚战”、深化供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略、保障和改善民生等全市中心工作开展调研协商。
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围绕经济社会发展集众智
聚焦中心履职尽责
汇聚合力共促发展
市政协六届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，共提交提案686件，经审查后立案556件、并案43件、不予立案87件。截至2019年2月4日，立案提案已全部办结。
——市政协六届一次会议以来提案工作报告解读
提案工作主要成效
2019年
提案工作安排
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围绕政治法治建设建诤言
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提案者围绕实施“两轮两翼”战略、重抓重推“九大专项”、项目建设、开放招商、产业转型升级等提出针对性建议，推动我市经济社会高质量发展。
提案者围绕民主法治建设、依法行政、加强基层党建工作、加强干部作风建设、加强社会治理等问题，提出了科学可行的意见建议，承办单位认真研究吸纳，积极行动，努力提高工作成效。
围绕脱贫攻坚、民生改善献良策
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树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标提案工作的新方位新使命，聚焦提质增效，努力开创提案工作新局面。
围绕文化繁荣发展出智慧
3
提案者围绕文明城市创建、传统文化建设、古宛城建设、教育协调均衡发展等贡献智慧，承办单位加大工作力度，完善政策制度，推动文化高地建设。
提案者围绕打赢打好我市脱贫攻坚战、养老服务、公共交通、安全生产、扩大就业、社会保障等与人民群众生活密切相关的问题献计出力，共提出提案105件，其中有16件提案针对脱贫攻坚工作。
落实好“问题要聚焦，情况要准确，分析要深入，建议要具体，撰写要规范”的要求，打造一批精品提案。
围绕推进生态环境建设谋实招
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提案者围绕加强环境治理、“四水同治”工作、增加城市绿化面积、加快内河治理、推进农村垃圾处理等提出许多建设性建议。承办单位牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加大工作力度，努力改善生态环境。
在提案工作中更好地践行协商民主，以协商促办理，以协商求成效。
提案工作主要做法
夯实提案工作基础
积极推进协商办理
重视提案宣传工作
认真研究新时代政协提案工作的新要求，强化创新意识，提升服务保障能力。
文字/王冰 赵倩 制图/刘影
