民以食为天，食以安为先。农产品质量安全是关系国计民生的大事，是人民日益增长美好生活需要的基本要求。

十九大报告明确提出，全面实施乡村振兴战略，坚持质量第一、效益优先的原则，增加农产品和农业的核心竞争力，唱响质量兴农、品牌强农、绿色发展的主旋律，加强从“农田到餐桌”全过程农产品安全工作，严防、严管、严控农产品安全风险，全面提升农产品质量安全水平，保证广大人民群众吃得放心。

南阳是河南省面积最大、人口最多的省辖市，是南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区，是国家粮食安全战略工程河南粮食生产核心主产区,是传统农业大市，素有“中州粮仓”之美誉。随着粮食生产总量的连年攀升，南阳市粮食生产岁稔年丰，生态绿色农业招牌越擦越亮。

作为农业大市，南阳不仅是名副其实的“大粮仓、大厨房、大餐桌”，也锻造了一大批南阳农产品品牌。西峡香菇、桐柏玉叶、桐柏香椿、桐柏朱砂红桃、唐河红薯、新野甘蓝、香花辣椒、唐河绿米等被农业部认定为地理标志产品，“仲景”香菇酱、“吉祥结”花生仁油 、“亚洲一库”大闸蟹被评为省级特色农产品品牌；“想念”挂面 、“三色鸽”牛奶被评为省级农产品农业企业品牌，“博望坡”黄金梨、“福森”金银花茶、“郦邑贡菊”菊花茶等10种农产品被评为地方级特色农产品品牌。

2016年成功创建“全国农业综合标准化示范市”和全国唯一的“国家级出口食品农产品质量安全示范市”，2017年又踏上创建国家农产品质量安全市的历程。安全市创建以来，认定无公害基地333个、有效期内“三品一标”产品695个（其中无公害农产品115个，绿色食品75个，有机食品496个，地理标志产品9个），种植业农产品“三品一标”认证面积占比达到42.9%，种植业农产品省抽检合格率100%；畜产品省检合格率99.5%，水产品质量省检合格率100％。食品农产品出口货值占全省同期食品农产品出口总值的半壁江山，稳居省辖市第一。

“借助创建国家农产品质量安全市这张名片，提升农业综合效益，打造南阳农业生态绿色、优质安全的新形象。”南阳市创建国家农产品质量安全市工作领导小组办公室副主任、市农业农村局局长王宛楠表示，作为南水北调中线工程渠首地和核心水源区，生态绿色永远是南阳的一张名片。

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确立生态绿色农业发展路径

在发展现代农业的过程中，过度使用化肥、农药、除草剂等就让广大消费者吃尽了“苦”头，由此造成的环境污染触目惊心。因此，农产品安全日益受到消费者的关注和重视，生态绿色有机农产品渐渐成为餐桌新宠。

好山好水，孕育优质农产品。

脆生生的水果黄瓜、绿油油的灯笼菜椒、红艳艳的营养西红柿，还有西蓝花、芹菜、茴香、豆角等，都长势喜人……走进南阳市社旗县李店镇丙玉有机蔬菜专业合作社的蔬菜大棚内，仿佛置身世外桃源。这个专业合作社基地地处一片平原沃野中，附近有百亩堰、半月潭、湾流三个中型水库，总库容500万立方米，全镇域内地下水位在15米以上，据卫生部门检测，水质优质安全，达到饮料用水生产用水的标准。

合作社负责人张丙玉介绍说，有机蔬菜在栽培过程中，不允许使用人工合成的农药、肥料、除草剂、生长调节剂等，只使用有机肥，技术人员每天对蔬菜棚内的湿度、温度、光照都严格把控，装置有灭害虫的灯管，利用害虫的趋光性、趋味性捕杀害虫。

这里还有一些进入休耕期的大棚，即大棚里在一段时间内不种植任何东西，让土地“休养”一段时间，将来地力会更肥沃。这些大棚内施用的是经过充分腐熟后的鸡粪、猪粪等有机肥，有厚厚的一层。

上述情景只是南阳市大力发展生态绿色农业的一个缩影。

好天、好地、好山、好水，使得南阳市完全具备了发展生态绿色农业的内外在条件和优势。

为此，南阳市作了充分诠释。

强化政策扶持。按照政府扶持、部门支持、企业运作的要求，市县制定扶持政策，优化发展环境，提供全方位服务。市财政每年拿出2000万元设立专项资金，支持生产基地、检测体系、“三品一标”认证及标准化生产、信息化体系等建设，整合涉农项目，集中向生产基地投放。

完善检测体系。目前建立市级农业检验检测机构9家、县级36家，市县农产品质量检测机构有3个获得“双认证”， 2018年累计检验检测蔬菜、水果、粮食、畜产品、生鲜乳、水产品、饲料、饲料添加剂、农（兽、渔）药、化肥、种子等样品30万余个。

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强化现代要素让产业强起来

围绕保障“舌尖上的安全”，近年来，南阳市委、市政府高度重视农产品质量安全工作，大力推进农业标准化，推动绿色发展，实现农产品生产“产出来”；切实加强执法监管，确保农产品安全“管出来”；实施品牌提升行动，打造品牌体系，强化农产品品牌“树起来”；围绕产业转型升级和提质增效重大需求，大力推广运用新技术，强化现代要素集成运用，让农业产业“强起来”，着力增加绿色优质农产品供给，切实满足人民群众对美好生活需要的基本要求。

起飞、悬停、盘旋、喷洒……四旋翼无人机轻快地掠过，4个喷头同时工作，以每秒2米至5米的速度喷洒作业。在南阳市卧龙区潦河镇南阳国家农业科技园区，植保无人机正式入驻园区作业成为南阳农业发展史上的一个亮点。南阳正在不断强化诸如植保无人机、物联网等现代农业要素，力促南阳供给侧改革步伐加快，让南阳农业产业强起来。

河南三色鸽乳业有限公司（以下简称三色鸽乳业）加快供给侧改革，打造农业“高精尖”的现实范例。近年来，三色鸽乳业将奶牛育种、饲养、挤奶、原料奶运输、加工、销售等关键生产环节串联起来，形成了奶业“全产业链”安全生产模式。同时，三色鸽乳业加强先进技术应用。育种环节，建立以分子育种、大数据优选、血统追溯为主的种牛血统追溯体系，精选优质种牛基因；饲养环节，科学使用精准饲喂管理系统，确保牛群健康、高产；挤奶环节，使用个体自动识别、智能挤奶系统，建立以原奶质量安全为核心的生产管理数据体系；运输环节，实现牛奶挤出后直接降温到4℃以下、运输温度保持在4℃以下、从牛场配送到加工厂时间在4h以内；运输和收购环节严格执行“两证一单”制度，确保原料奶产品质量全程可追溯；加工环节，采用72℃的15秒低温杀菌工艺，最大限度地保留牛奶的活性物质和营养。

无独有偶，位于新野县城郊乡的新野县宛绿农民专业合作社蔬菜基地,则引用和制定了从产前投入品的采购和管理，产中蔬菜生产技术规范、过程管理，直到产后产品检测、加工、贮藏运输全过程的标准和规范，并通过物联网技术、环境因子调控、进销存、物资管理系统、基地产品速测和农业部全国种植产品质量可追溯系统等管理手段的升级提升，实现了全程农产品质量安全的标准化,保障了产品品质。

科尔沁肉牛南阳有限公司走的则是循环利用道路。作为目前南阳存栏最大、养殖水平最高的肉牛养殖基地，科尔沁肉牛建有高标准牛舍10万平方米，存栏优质肉牛10万头。科尔沁肉牛不仅在养殖环境、饲料兽药投入品和生产管理全过程实施“三项控制”，还按照种养结合、循环利用的理念，全量收集养殖粪污，经无害化处理后能源化、肥料化综合利用，以养殖场为中心，以沼气能源利用、沼液沼渣还田肥用为纽带，形成区域内循环可持续发展。

科尔沁牛业南阳有限公司落户南阳市新野县，以科尔沁牛业南阳有限公司为龙头，围绕新野县肉牛产业的提档升级，如今一个“全链条、全循环、高质量、高效益”的现代农业产业化集群在这里脱颖而出。以科尔沁牛业为龙头，在示范区内建设有南阳市种公牛站、万头肉牛育肥场、屠宰加工厂、皮南牛品种繁育场、肉牛交易市场、金正佳有机复合肥厂等配套服务项目，还有10万吨TMR饲料加工厂和熟食品加工厂、甜玉米加工厂、蚯蚓生物制药、冷链物流园等项目。在这里农、牧、工、商四大业态相互联通，“1+4”三产融合发展模式初步形成。

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产管并重保障舌尖上的安全

目前，市县乡三级均成立了农产品质量安全监管机构，200个乡镇街道建立了监管站，大部分乡镇街道进行了标准化配制，对工作人员进行了培训，达到“五有”要求，全市共确定村级协管员4028个，乡村监管能力大大加强。

已经做成美味佳肴并上了餐桌的白菜，只要你没有丢掉其包装，拿起来扫描包装袋上的二维码，这颗白菜的“前世今生”很快便一目了然，何时被种植在何地、生长过程中使用了哪些肥料、有没有“生病吃药”、何时被采摘……每一个环节，都可以清清楚楚，从农田间到餐桌，南阳市通过打造“一条龙”式的农产品质量安全溯源平台，保障广大人民群众“舌尖上的安全”。

“在提高企业生产效率、提升经济效益的同时，生产管理平台清晰地记录了农产品生产过程的播种、施肥、植保、收获等情况，自动生成追溯码，为追溯平台提供真实性数据信息来源。”在南阳市农产品质量安全追溯管理信息平台指挥中心，南阳市农业局农产品质量安全监管科科长程挺介绍说，利用农产品追溯系统让农产品种养实现透明化，为消费者提供更加安全农产品，同时为纳入监管平台的企业产品提供了政府信誉担保，提高了产品的市场竞争力和信誉度。农产品追溯系统的应用，降低了监管部门执法的难度，有利于监管部门对产品进行监管，加快推动形成上下贯通、相互联动的农产品质量安全监管工作机制，从而实现了农产品生产环境课间空、过程可控制、质量可监测、流向可追踪、信息可查询、责任可追究，真正确保舌尖上的安全。

农产品生产基地中，蔬菜水果安全风险因素较高，南阳市蔬菜水果产地检测室建设始于2008年，有67家基地建立了检测室，开始产地准出试点，对产出的蔬菜水果进行快速定性检测。

在西峡县，从丁河镇黄狮村到简村记者看到，在不少地头悬挂着有机种植示范户的标识，已经种植猕猴桃近30年的庞大孔告诉记者，这里的猕猴桃由县里的猕猴桃办公室统一指导管理，从基地的规划建设到技术管理、加工销售都采用统一的管理方式。在肥料使用上使用统一的有机肥料，采用套袋的管理方式，避免大量农药施用，田里有统一的灌溉设施，保证使用的水质达标。“标准化示范基地的猕猴桃由加工企业承包，定期会有质检中心检验，出来的果子质量不达标，公司都不收购，最后只能烂在家里。”庞大孔说，随着出口的越来越多，对果子的质量也越来越高。

目前建立市级农业检验检测机构9家、县级36家，市县农产品质量检测机构有3个获得“双认证”， 2018年累计检验检测蔬菜、水果、粮食、畜产品、生鲜乳、水产品、饲料、饲料添加剂、农（兽、渔）药、化肥、种子等样品30万余个。

“检测作为守护农产品质量安全的一双‘慧眼’，来不得半点马虎，容不得丝毫侥幸。”南阳市农业农村局副局长董国良说，他们要尽其所能为农产品质量安全保驾护航。

坚持绿色发展，创建农安南阳。近两年来，南阳市邀请人大代表、政协委员、市民代表参与监督，小手拉大手，推出“农产品质量安全行”、“农产品安全演讲比赛”、“食品农产品安全宣传青年大使评选”活动，广泛传播农产品质量安全科学知识，引导科学生产和理性消费，号召广大人民群众投入国家农产品质量安全市创建，人人关心、人人参与、人人有责的社会共治氛围更加浓厚。南阳市笃定会在创建国家农产品安全市的征程上，努力奋斗，逢山开路，遇水架桥，将舌尖安全保卫到底，不断增强人民群众的安全感、获得感、幸福感。

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