本报记者 张 松

全年第一产业增加值增长3%以上，粮食总产稳定在100亿斤以上，肉蛋奶总产128万吨，农产品加工转化率69%以上；农村人居环境明显改善，85%的行政村生活垃圾得到有效治理，农村卫生厕所普及率达到70%以上；农村居民人均可支配收入增长8%……

这是记者8月9日从全市半年农业农村工作会议上获得的消息。会议提出一系列工作重点和目标，擘画出全市农业农村发展蓝图。

优化结构

三产融合提质增效

下半年，全市将着力调整优化农业结构。

以秋冬季农业生产为契机，及早制订秋播小麦品种布局利用意见，确保秋播小麦稳定在1000万亩左右。围绕玉米、花生等大宗农产品，鼓励大型农产品加工企业、流通企业、电商企业与龙头企业、合作社、家庭农场开展合作，促进产销衔接。利用唐河县与茅台集团战略合作的机遇，新建一批茅台专用有机小麦基地。

在38万亩现代农业示范区内，引导整村、整乡镇单品种连片种植，规模经营。唐河、邓州、方城、社旗、新野、镇平、宛城、卧龙规划建设一个万亩以上的高标准优质专用小麦示范方，南召、桐柏、内乡、西峡、淅川规划建设一个千亩以上的高标准优质专用小麦示范方，每个县市区建立3～5个百亩绿色高产高效集成技术示范田。因地制宜发展“双低”油菜、设施蔬菜、优质食用菌等。

以稳定提升生猪产业为重点，重点支持种猪场和规模猪场尽快恢复生产。严格实施养殖水域滩涂规划，落实水产养殖禁养区、限养区、养殖区的管控措施。

抓好20个重点产业集群26个在建项目建设，加快集群规模扩张和聚集功能提升，力争20个集群销售收入增长5%。特别推进牧原国际食品城、想念食品产业园、中以高效农业科技示范园、猕猴桃产业发展基地等项目建设，提升产业水平。

质量兴农

锐意改革绿色生产

质量兴农，绿色生产增动力。推广绿色生产方式，做好耕地土壤污染防治、化肥农药减量增效、农膜科学使用和回收利用、节水农业技术推广等。淅川、内乡、西峡、邓州做好国家级典型流域农业面源污染治理试点项目建设。

质量兴农，支持服务不可缺。持续落实认证奖励政策，全年新认证绿色有机农产品30个，绿色有机生产基地稳定在100万亩以上。抓好绿色有机专题行动20个支撑项目建设，重点抓好淅川河南仁和康源软籽石榴产业基地、鸭河工区中信国安南都农业庄园、内乡县中以高效农业科技创新合作示范园、社旗县万亩构树万头牛种养、唐河有机小麦绿色高质高效创建和8万亩茅台酒原料供应基地建设。

质量兴农，强化监管很重要。完善市县执法监管、监测体系，建立完善乡镇监管站，实现村级协管员全覆盖。健全监管机制，完善监管对象数据库，划片定责定人，落实网格化管理和双随机检查制度。建立完善农产品质量安全信用档案和“黑名单”制度，将新型经营主体全部纳入监管名录。开展专项整治，提升畜产品质量安全。

农村改革是乡村振兴的动力。质量兴农，离不开农村改革的持续推进。

深化农村土地制度改革，允许承包土地的经营权担保融资。加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革，年底前完成60%以上。完善农村集体产权权能，积极探索集体资产股权质押贷款办法。

改善环境

共建宜居幸福家园

乡村要振兴，农业农村要优先发展，优美的人居环境就是明亮的底色。

加快编制村庄规划，让乡村活起来。加强与自然资源、住建、发改等部门的沟通配合，高质量完成村庄规划编制工作。

破除垃圾治理瓶颈，让乡村靓起来。大力推广政府购买服务的办法，推进城乡一体市场化保洁，建立完善农村垃圾处理长效机制；加快“静脉产业园”建设，提高垃圾集中处理能力。有效管控农村生活污水排放，推进垃圾、污水无害化处理、资源化利用。

加快农村“厕所革命”，让乡村美起来。累计完成改厕60万户，农村无害化卫生厕所普及率达到70%以上。培育创建“四美乡村”示范乡镇50个、示范村200个（其中省级示范村97个）。构建长效机制，加强督导检查，确保按时完成任务。

推进农业产业扶贫，让乡村强起来。因地制宜培育壮大特色产业。整合合作社示范社、龙头企业评定等政策资源，重点向带贫作用大的主体倾斜，将带动贫困户作为培育扶持市场主体的硬性约束和前置条件。加大投入力度，将农业结构调整、一二三产业融合、农业基础设施建设等项目资金优先向贫困县倾斜。广泛招商引资，鼓励引导企业将贫困户带入产业链条，让贫困户实现全链条、全过程增值收益。9