全媒体记者 杨东梅 通讯员 张 凌

“这是一次深刻的思想洗礼和党性锻炼，进一步坚定了我们对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念。”

“读原著、学原文、悟原理，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。”

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连日来，宛城区发改委严格对标中央要求，严格按照学习计划，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为开展主题教育的重中之重和突出主线来抓，紧紧围绕“理论学习有收获”的目标开展学习，进一步坚定对“初心”“使命”的坚守,用主题教育的烈火促进干部职工“凤凰涅槃”，带动各项工作高效推进。

初心·党建提振精气神

开展任何一项工作，首先看态度，关键看行动，最终看效果。一个单位的工作能不能出成效，首先要看全体干部职工的精神风貌和单位的工作氛围。

如今，走进宛城区发改委，能明显感受到一股干事创业的热情：服务项目建设工作紧张有序、日常调度如火如荼，经济运行调控深入扎实、经济发展稳中向好，社会民生事业项目有序推进、公共基础服务能力稳步提升，行政审批严格认真快速高效、区域营商环境不断优化，机关建设不断推进、精神文明建设生机勃发……然而，在2017年底的时候，这里却是一派紧张压抑的氛围。

当时，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》和省委、省政府文件精神，市政府印发了我市关于深化投融资体制改革的意见。这一改革，使县区级发改委职能发生巨大变化，特别是将投融资审批权下放县区一级，使得区发改委工作量陡增。突如其来的职能转变和猛增的工作量，给区发改委的干部职工带来了极大的挑战，大家纷纷表示“压力山大”。

为了让干部职工尽快适应新形势，刚刚调任宛城区发改委党组书记、主任5个月的王永华因势利导，将党建工作摆到了突出位置，提出要以“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干庸不一样”为鲜明导向，营造积极向上的干事创业氛围。经党组会研究决定，宛城区发改委在2018年度围绕“强素质、提能力、树形象”的工作要求，以“创一流业绩、争先进个人”“单项工作争一流、综合考评居前列”为工作目标，在整个发改系统深入开展“做三型（学习型、敬业型、创新型）干部、创两先（先进单位、先进个人）业绩”活动。通过活动的开展，推动了机关面貌的转变，推动了全员素质能力提高，推动“守初心、担使命，找差距、抓落实”迈出坚实步伐。

政治上的坚定离不开理论上的坚定，理论上的坚定离不开扎扎实实的学习。宛城区发改委狠抓学习型机关建设，在全部门形成重视学习、带头学习、学以致用的良好风气。2018年6月7日，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育暨纪念改革开放四十周年主题讲座活动，区发改委组织发改系统200余名干部职工扎实开展学习交流；今年七一前夕，组织全体党员前往宛城区党员党性教育展示中心和黄台岗镇刘宋营村原中共南阳第一支部旧址参观学习，感悟一代代共产党人的先进精神，重温南阳党组织发展历史。

党风廉政建设，也是党建工作的重中之重。宛城区发改委多次召开党组会，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，成立了以党组书记为组长、其他班子领导为成员的党风廉政建设工作领导小组，制定实施方案和原则，落实发改委党组主体责任、发改委党组书记第一责任和班子成员的“一岗双责”。委党组与领导班子成员、委党组与各业务科室签订“党风廉政建设目标责任书”，纪检组负监督责任，做到横向到边、纵向到底、不留死角，形成党风廉政建设“两个责任”全覆盖、“一岗双责”全落实的工作机制。

通过一系列党建活动，宛城区发改委干部职工的工作积极性、主动性、创造性被进一步调动，有力促进了具体业务工作的开展。

使命·实干添彩高质量

初心引领，使命在肩。新形势下如何更好履行工作职责，服务好全区乃至全市重点工作，经过深入思考、全盘谋划，王永华和班子成员商定，以调查研究为基础，加强学习、完善机制、综合研判，重点推动项目建设。

为了全面准确把握区情，宛城区发改委派出多个工作小组，由各分管副主任带队、业务科室参加，对分管领域项目建设情况进行现场走访摸底，了解项目建设进度，摸清存在的问题。针对问题，他们加强学习，对习近平总书记在参加全国“两会”河南代表团审议时的重要讲话精神、政府工作报告及《外商投资法》《政府投资条例》《重大行政决策程序暂行条例》等重要理论、法律法规等进行深入学习，了解中央政策导向，发挥引导作用。

吃透了政策精神，凝聚了干事创业的热情，宛城区发改委先后推出了多项有效措施，加大全区项目建设力度。建立并完善重大项目库，拟定了《固定资产投资工作完成情况和项目建设月通报制度》《固定资产投资监测预警联席会商制度》，印发了《关于全区2019年“项目建设提升年”活动的实施意见》，同时还初步建立了以综合科、固定资产投资科、项目办为主的经济运行分析工作小组，通过长效机制，强化对全区经济运行监控、指导。

2019年，宛城区发改委已经协助业主单位申请两批四个棚户区改造项目专项债资金12.21亿元，有力指导各乡镇（街道）开展医疗教育、生态环境保护等领域的专项债争取。投融资体制改革探索方面，拟定了《宛城区委托投资咨询评估暂行管理办法（试行）》《委托投资咨询评估委内工作规则》等制度性规定，进一步规范项目审批和备案流程，加强项目事前、事中、事后监管。针对具体项目，选定2019年全区重点项目125个，并制定了详细的工作台账印发全区，确保项目建设取得实效。

经过不懈努力，宛城区项目建设不断破浪前进：重点项目投资超额完成目标任务，2019年上半年，全区共实施5000万元以上重大项目71个。其中，省重点项目4个，市重点项目14个，省市重点项目个数位于全市前列。年度计划投资76.4亿元，上半年累计完成投资42亿元，占年度投资目标的54.9%。全区项目个数、完成投资额、年度投资目标分别居全市第三位、第四位、第一位。

项目建设的亮眼成绩，有力助推了宛城区经济高质量发展。

奋进·勠力谱写新篇章

只有高标准，才有高质量。只有长效的高标准，才有长效的高质量。

打造一流营商环境是促进高质量发展、提升区域核心竞争力的重要举措，是国家治理体系、治理能力的具体体现。近年来，宛城区发改委牢牢坚持以服务企业需求为导向，把企业办理业务全流程便利度作为衡量标准，推进优化政务环境、审批环境、降低制度性交易成本、法治环境、信用环境等重点领导改革任务落地见效，巩固提升优势，补齐短板弱项。每当国家、省、市有新的优化营商环境政策措施，宛城区发改委都迅速跟进解读，通过学习政策读本、原文件、官方解释条例，学深悟透，准确传递政策和权威信息，及时研究解决市场关注的重点、难点问题，总结推广利企便民的创新做法。这些举措获得了市场主体的多次好评，进一步推动了宛城区优化营商环境的良好局面。

在不断学习过程中，宛城区发改委的干部职工服务意识也得到了大幅度提升。针对重点项目，他们发挥牵头统揽作用，逐一建立工作台账，实行清单式管理。牵头区住建、规划、土地、环保等职能部门，以“联审联批”为重点，靠前服务，积极配合，强化服务保障，优化服务水平，推进项目建设的合力初步形成。

良好的营商环境、高效的服务意识，为宛城区发展改革工作插上了腾飞的翅膀，有力保障了各项工作的长期有序高标准推进。

高标准的主题教育，不断提高干部职工素质；干部职工素质的提高，促进了各项业务工作的高质量发展。在今后的工作中，宛城区发改委将继续坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到“理论学习有收获”，用理论指导实践、推动工作，做到主题教育和业务工作同频共振，让大家感受到主题教育带来的新气象。②8