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  第A4版:高质量建设大城市·百城提质在行动系列报道·南召篇 上一版  下一版
 
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南召:厚植优势筑高地 提质增效铿锵行
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2019年10月25日 星期  
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南召:厚植优势筑高地 提质增效铿锵行
核 心 提 示
稿件来源:南阳日报-南阳网
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龙腾南阳
南召县电子商务产业园
南召县污水处理厂
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南召县城区全貌

金秋十月,走进南召,“杖倚徘徊凝望处,翠叠万山如绣”。

在加快经济社会发展的壮阔道路上,63万南召人民勠力同心,迎难而上,不断开凿前进新道路、开辟发展新空间,用勤劳、勇敢和智慧走出高质量发展新路径。

近年来,南召县认真学习贯彻习近平总书记视察河南时重要讲话精神,切实践行新发展理念,一手抓传统产业升级改造,一手抓战略性新兴产业培育壮大,紧紧围绕建设“山城、水城、生态旅游城”的总体部署,做好“以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城”四篇文章,解放思想,深化改革,厚植优势,破难前行。

腾笼换鸟,动能转换;聚焦生态,产城融合;优化环境,双招双引;关注民生,惠民利民……南召县委、县政府精准施策、靶向发力,用担当作为、狠抓落实的干劲和魄力,践行着构建“大美南召”的奋斗目标。

夯基础 拉高跃升标杆

创新发展是源头活水,“四个保障”是前进动力。

如何让先进经验与南召实际完美结合?如何达到学以致用助推区域高质量发展的目的?

健全组织引领发展——

成立由县长担任组长的百城建设提质工程工作领导小组,政法委书记、常务副县长等11名正副县处级领导任副组长,政府督查室、发改委、财政局、住建局等34个相关单位为成员。明确各个成员单位责任,形成了齐抓共管、上下联动的局面。

完善制度推动工作——

建立了组织保障机制、部门协调机制、工作报告机制、项目管理机制、观摩评比机制等11项机制,有效推动了百城提质建设工作的顺利开展。

顶层设计擘画未来——

高质量编制了《南召县城市总体规划(2014-2030)》和34个专项规划。

资金保障夯实基础——

南召县委、县政府解放思想、扩大开放,以产业集聚区和商务中心区为平台,下发了《关于进一步加强对外开放招商引资的意见》。注册成立4个融资平台,融入资金18.49亿元,为产业发展夯实基础。发挥优势,狠抓 “产业链”“资金链”,引爆生态产业转化“核裂变”。

“把脉”发展,将南召放在全市、全省、全国大坐标中比对衡量;“问诊”短板,找出产业层次偏低、城乡发展不平衡等不足;找准“穴位”,带着问题寻找先进标杆,定位努力方向,找到破解难题瓶颈的关键。南召县坚持问题导向,推动各项工作全面走在前列,实现整体工作上水平、单项工作出亮点,争做“排头兵”。

绘新景 助推产城融合

初秋时节,极目远眺,巍巍伏牛苍翠欲滴。

三幅图景,令人感叹——

南召商博城,占地60亩,总投资4亿元的项目主体工程拔地而起,外墙装饰和内部绿化点缀工作渐入尾声。

南召县委、县政府相关负责同志表示,希望借项目完工招商之机,进一步完善配套基础设施,引进一流企业,实现“有凤来仪”。该项目建成后预计吸纳商户400家,年贸易额近亿元,创税达千万元,同时可直接带动1000余人就业,成为消化剩余劳动力的安置点、经营者走向市场的依托点、农民改变生存环境的转折点、实现小康的切入点和南召一个新的经济增长点。

镜头转向河南天蚕生物科技股份有限公司。

河南天蚕生物科技股份有限公司流水线操作台上,机械自动抽茧、拉丝,工作状态通过操作台实时可见,生产无需人为干预。

这是一条智能制造生产线,“乘云而上”的智慧工厂,使得天蚕生物的生产效率迅速提升。

兴一方产业、富一方百姓。走进占地100余亩的台湾华扬龙生科技产业园,木瓜、银杏纷纷挂果,鲜花色彩纷呈,一桶桶被包裹好的酵素原液散发着酵素独有的酸味。

作为酵素产业“南召模式”的典型代表,华扬龙生科技产业园采用“公司+基地+贫困户”的扶贫模式,精准助力脱贫攻坚和产业振兴,辐射带动2000余户贫困户顺利脱贫致富,为农业提质增效、联农带农发挥重要作用。

三幅图景,勾勒出南召高质量发展的健美跑姿。

南召,“七山一水一分田,一分道路和庄园”,传统产业占比超过80%,转型发展包袱重、困难多。

“结构调整等不得、熬不得,也等不来、熬不起。”南召县委、县政府冷静应对,在产城融合中精心做好加减法。

精准施“减”,去库存、去杠杆,减少低端供给和无效供给,为经济发展留出新空间。强力实施“工业立县”战略,充分发挥区位优势、资源优势、比较优势,改造提升传统产业,培育主导优势产业,拉长加粗产业链条,形成地方特色鲜明、市场竞争力强的六大产业集群,奋力打造全国一流营商环境,吸引更多要素汇入。

守绿色 提振城市精神

城市的核心是人,城市管理和服务状况是重要评判标准。

曾几何时,南召街道垃圾堆积,泥沙满地,污水成流,交通拥挤。

推行垃圾分类,加强街道清扫,封堵内河排污口,整治交通乱象……南召打出“组合拳”,短短三年,面貌大变。

如今,放眼南召城区,路面干净整洁,河道水清岸绿,行人进退有度, “宜居南召、大美南召”的蓝图开始变为现实。

构建长效机制,城市管理“长了眼睛”。运用 “12319”数字化城市管理平台,实现采集员、巡逻车、整治办、考评组四位一体。全面加强城市管理,严厉整治乱停乱放、乱闯红灯等现象,潜移默化中使南召居民养成了良好的习惯,提振了南召的“精气神”。

硬件“加温”市容升级。新购置大型清扫设备13台,增加垃圾分类工作人员50名,改造垃圾分类设施500余处。通过人机结合,用清扫设备一点一点抹去城市污点,确保主干道实现“八净八无”,背街小巷实现“五净五无”。

绿水青山就是金山银山,绿色是南召的最美底色,良好生态是南召的宝贵资源。为了守住一片绿、一缸水、一条溪、一缕清气、一道屏障,南召积极建设污水处理厂,出水水质达到一级A排放标准,近期日处理水量为3万吨,远期日处理水量为5万吨;封堵纳管中小河等四条内河的排污口共计约200个,新敷设污水管网74.1公里,改造污水管网30余公里。

一手抓生态保护,一手抓绿色发展。

“清单化管理、项目化实施、精准化落地。”南召县委、县政府相关负责同志介绍,南召绿色发展的战略性举措,正在为南召经济发展皴染更美的绿色。中科曙光、汇融物流、三棵树、台湾华扬龙生等一个个骨干项目正在打开南召高质量发展的新空间。

保民生 彰显硬核实力

民生是最大的政治。

关注民生、改善民生、统筹城乡,努力建成百城建设提质工程的样板县。今年,南召县百城建设提质工程计划完成投资23.16亿元,已完成未来大道、理想大道、瑞龙大道、城郊乡初级中学等项目14个,共计完成投资9.72亿元,在建项目24个。

追寻发展足迹,俯瞰南召发展。

在南召县产业集聚区的最南端,人民路南延工程正在施工,不断南延的人民路将城区与国道207紧密衔接在一起,阡陌交通变成康庄大道,不仅成为居民生活出行的必行路,也成为城市振兴的致富路。

人民路的南延是南召县完善道路交通建设的一个缩影。今年,南召县规划道路工程项目12个,彻底解决“断头路”,打通“最后一公里”。其中已完成项目6个,正在实施的项目6个,累计完成投资1.73亿元。

将沿黄鸭河地带打造成为“休闲娱乐旅游带”“生态景观带”,南召县加快沿黄开发建设进程,通过把白河水引入黄鸭河,实现引水入城,构建起“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”开发格局,总投资约6亿元,本年计划完成投资约2亿元。昔日夏涝秋旱、时为坑塘的黄鸭河,正逐渐变为城区一道亮丽的风景线,“满城绿色半城水”的生态美景初步显现。

深入推进森林河南战略,重点打造县城东、西、南、北四个郊野公园和中心城区四个广场公园。对城区主次干道绿化进行全面提升,2019年累计新增绿化面积300余亩,栽植法桐、香樟、广玉兰等绿化树木3800余棵,种植红叶石楠等地被植物12960平方米。建成区绿化覆盖率达到37.1%。实现了规划控绿、有路留绿、环城围绿,确保城在山中、绿在山中。

视线转向南召县的主城区,在交通便利、环境优美、生活便捷的黄金地段,一个个棚改安置区高楼林立、错落有致,或依公园而建,或靠交通要道而立。

抓棚改就是抓民生、抓发展、抓环境、抓新旧动能转换。

南召县启动棚户区改造集中攻坚行动,坚持一把尺子量到底,为民算好“三笔账”,统一制定拆迁补偿安置方案,一个标准评到底、一个算盘算到底,坚持“为民棚改、阳光棚改、和谐棚改”,得到省、市领导的肯定与点赞。

一手抓棚改,一手抓安置区建设和老旧小区改造。在南召县旧城改造居民迁建安置工程——和谐小区项目现场,一派繁忙。作为南召县老城改造的重点项目之一,3栋17层816套主体已经全部完工。同时,上河苑一期城中村改造新安置房200套、育才小区续建项目10层160套主体已完工,天富广场B座楼回购项目130套已进入验收阶段,很快棚户区居民就可以圆梦搬迁。配套建设两个农贸市场、两个早市,新增临时及固定摊位300多个。旧居换新颜,作为重点民生工程,南召县重抓重推老旧小区改造,走在全市前沿。今年,南召计划投资370万元,实施老旧小区改造9个,目前已完成3个,在建设南召人民美好生活家园的同时,为新旧动能转换腾出发展空间,注入新的活力。

教育兴则城市兴,教育强则城市强。学校建设问题,一直放在南召县委、县政府相关负责同志的心上。

远望,层峦叠嶂、红旗飘扬;近看,花团锦簇、窗明几净。书声琅琅,声声入耳。作为一所九年制义务教育学校,总投资1.5亿元的南召淯阳实验学校是南召县探索引进优质教育资源、实现教育强县目标的一个掠影。目前,一期已经完工并投入使用,二期正在建设中。

为实现教育事业的均衡发展,消灭“大班额”,南召县累计投资2.9亿元,建成城郊乡初级中学、城关一小分校、丹霞实验学校并投入使用,青峰实验学校正在施工,预计明年秋季全面完工。

同步推进的还有医疗养老等项目,启动县医院扩建、中医院整体迁建、南召卫校附属医院新建病房楼3个项目,累计完成投资1.2亿元;投资2000万元对县敬老院进行提升改造,新建县福利中心和光荣院等养老机构,确保实现病有所医、老有所养。

挖“富矿” 促进文明创建

城市提质要既重“外在”,也重“内涵”。

精神如炬,文明似光。南召县高度重视文化的挖掘、传承与发展,在全力推进县域经济可持续发展的同时,注重文明城市创建,提出“文化兴县”的目标。高度关注文化民生,持续加大投入,全面提速公共文化建设,竭力提供优质高效服务,多层次多形式满足群众精神文化需求。

通过深入挖掘本土文化,营造良好氛围,劲吹文明新风,精神文明创建工作亮点频现,全县焕发出勃勃生机,描绘出一幅幅浓墨重彩的盛世华章。

深挖文化资源“富矿”,加强文化基建铺设,吹起南召好人风潮……

一点一滴,汇聚在一起,精神文明创建不断呈现出蓬勃发展之势。

——深挖文化资源“富矿”。积极开展“南召文化”研究,开发打造云阳镇铁佛寺“石头村”等特色村庄、人文景观,保留原生态村落,让居民体会到田园生活,为实现城乡统筹发展贡献力量。

——加强文化基建铺设。先后建成了以法治文化为主题的法治公园、以健康为主题的健康广场、以名人文化为主题的人才公园等主题公园;倡议有电子屏的单位、学校、医院、商户播放公益广告,实现城、景、文化融合发展。

——吹起南召好人风潮。扎实开展文明单位、文明校园、文明社区、文明家庭、文明商户及“道德模范”“好婆媳”等评选活动,引导群众积极向善、感恩思进。爱心粥棚、社区志愿者等志愿者群体成为南召文明城市创建的靓丽风景,形成全民向善向上的风气。全民全域的精神追求、价值认同,锻造出城市的非凡气质、硬核实力。

守正笃实,久久为功。用新时代文明实践的领跑姿态,托起人民群众对美好生活的向往,这恰是与时俱进弘扬南召精神的题中之义。

担当前行风正劲,真抓实干著华章。今天的南召正以奋斗者的姿态,砥砺前行,谱写高质量发展的新华章!②9

统 筹 刘永国 方明洋

执 行 潘万伟 连 波 柳东玉 张道科

文/图 黄延桦 张 立 李 静 李华涛 田 巍 蔡丹青 赵 洋

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