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2020年5月22日 星期  
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河清岸绿  水润裕州
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稿件来源:南阳日报-南阳网
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龙腾南阳
“三河一廊”一角  (资料图片)

—大美方城谱写水利现代化新篇章

□ 赵 洋 赵韶华 庞姗姗

以水润城、以绿染城、以文塑城、以亮扮城。近年来,方城县委、县政府深入贯彻习近平总书记生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,围绕构建大生态格局,着力水资源、水生态、水环境、水灾害统筹谋划,以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水新思路,积极践行“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调,全面实施“四水同治”战略。通过实施各种措施,构建了“人在园中、园在城中、城在林中、水在城中”的宜居城市。结合乡村振兴战略、生态环境保护、农村人居环境改善、美丽乡村建设,强力推进“千村万塘”综合整治,河、湖综合治理,打造水清岸绿、河畅湖美新农村环境。以着力解决水资源开发利用不平衡不充分问题为主线,以全面保障水安全为目标,以全面深化改革和科技创新为动力,扎实推进河长制、湖长制落实。实行最严格水资源管理制度,实施国家节水行动,加快重大水利工程建设,以水资源的可持续高效利用助推县域经济高质量发展。

高位布局

“四水同治”统领发展

站高方能望远。方城县以“四水同治”为统领,成立了以县委书记任第一组长、县长任组长、县四大班子有关领导任副组长、县直相关部门和乡镇(街道)主要负责人为成员的高规格领导小组,建立联席会议制度,定期研究解决“四水同治”工作中的统筹协调问题。水利局、住建局、环保局、农业农村局、城管局等成员单位及各乡镇(街道)都设立了专班,确立了分管领导、责任股(科)室、联络人员,形成专业化工作体系,为“四水同治”工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。

同时,该县还编制实施意见和总体规划方案,印发了《中共方城县委方城县人民政府关于实施“四水同治”加快推进新时代水利现代化的意见》,编制完成《方城县水资源综合规划(2015-2030年)》等相关文件和通知,明确了未来方城“四水同治”工作的重点任务,提出了实现“四水同治”目标的保障措施。

在县委、县政府的坚强领导下,该县“三河一廊”环境综合治理工程已累计投资14.95亿元,龙泉公园、阳城公园、凤瑞公园、康达路潘河大桥建设有力推进;新建四个污水处理厂之一的城区凌海污水处理厂已建成并投入使用;高效节水灌溉项目总投资达836万元,以脱贫攻坚为重点的农村饮水安全工程累计投入资金2.169亿元;农村高标准粮田建设投入1.35亿元……今年,方城县还将持续加大对潘河券桥镇姬庄至十二里河段河道治理、龙湖水库除险加固等多项水利工程建设力度。

补齐短板

基础设施全面提升

水利基础设施决定着水利现代化的成效。方城县通过多项举措在水旱灾害防御、饮水工程、生态修复等方面补齐短板,抓住中央部署提高自然灾害防御能力的重大契机,集中力量建成了一批战略性重大水利工程,有序推进病险水库除险加固、中小河流治理和山洪灾害防治,完善城市防洪排涝基础设施,全面提升水旱灾害综合防治能力。

截至目前,该县已建设完成饮水安全工程390处,解决了全县87.74万人口的饮水问题,其中贫困户1.9646万户、贫困人口3.9747万人,有效缓解了饮水困难的问题。大力推进生态修复,开展了千村万塘综合整治,全县共有983座坑塘需治理,2019年已治理600座,今年完成剩余383座坑塘治理。坑塘治理后,将恢复集雨蓄水、灌溉排涝、生态景观等功能,改善农村生产生活条件和环境面貌,推动乡村经济发展。

河长制是河湖有效管理与保护的一大“法宝”,方城县全面推进河长制工作,促进河湖治理体系和治理能力现代化。先后组织开展了河湖“清四乱”专项行动、打击河湖非法采砂专项行动、河流清洁行动、打击非法采砂“雷霆”行动等,县、乡、村三级河长扎实开展河长巡河工作,巡河频次和质量明显提高。为加强国有砂石公司规范化运行,该县建立“智慧河长”综合管理系统和河道监控系统,确保砂石资源开采有序、修复同步。

该县全面落实最严格水资源管理,以“三条红线”和严格水资源管理目标考核、以保障水资源可持续利用为核心,以实施最严格水资源管理制度为抓手,水资源工作取得了新突破、新成效。利用“世界水日”、“中国水周”,积极开展水利政策法规和节水相关知识宣传活动;大力开展节水型城市、节水型社会建设;依法关停自备井,有效遏制地下水位下降趋势,增强全面节约用水、保护地下水资源的意识,提高城市水资源综合开发利用与管理水平,切实保护地下水资源,县域水生态环境得到明显改善。

强化监管

确保质量提高效能

为持续提升水资源配置、水生态修复、水环境治理、水灾害防治能力,方城县以水利工程监管为重点,以河长制为抓手,以水环境监管为突破口,大力开展水利行业监管,确保发挥最大效益。

方城县严格落实管护主体和责任、管护经费和人员,定期组织小型水库运行管理业务培训,提升管护水平,增加财政投入,建立稳定的经费保障机制、管理机制和运行机制,加强大坝安全运行管理,确保全县100座小水库安全运行。加强农村饮水安全工程监管,全面落实农村饮水安全管理地方政府的主体责任、水利等部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任,积极健全全县各乡镇农村饮水安全工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费等“三项制度”。加强水利工程监管,压实项目法人、参建各方和项目主管部门责任,强化前期工作、质量管理、工程验收等环节的监管,确保工程进度和工程质量、生产安全和资金安全。

实施国家节水行动,持续开展县域节水型社会达标建设和节水型载体建设,严格计划用水和用水定额管理,是方城县严格水资源管理的重要举措。该县着力加强规划水资源论证和取水许可工作,强化最严格水资源管理制度考核,推进水资源承载能力监测预警机制建设。以河长制为抓手,切实解决乱占、乱堆、乱建等问题,积极开展确权划界,严格岸线管理保护和河道采砂监管,做好河湖监管。同时,充分利用高科技手段,实现水土流失动态监测和人为水土流失监管全覆盖,及时发现和查处水土保持违法违规行为,坚决遏制人为水土流失。

水利发展,重任在肩,方城将不断强化水利项目攻坚意识,紧紧围绕制约全县经济社会发展的水利重大事项和关键环节,超前谋划全县水利发展规划和项目储备,站在新的起点,面对新形势,以更加清晰的思路,更加务实的态度,更加扎实的作风,更加有力的举措,凝心聚力,确保如期、优质、全面完成水利目标任务,为方城县经济高质量发展作出更大的贡献,共同谱写方城水利现代化更加华美的新篇章。②5

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