全媒体记者 赵 勇

通 讯 员 刘 钰 李会范

邓州市把“智安小区”建设作为提高基层社会治理能力和深化平安建设的一项重要抓手，多次召开会议，对基层社会治理工作机制、治理重点、职责分工、督査考评、经费保障等进行专题研究，协调解决工作中存在的困难和问题，坚持党建引领，加强组织领导，创新工作举措，在全市形成了层层有人抓、有人管、有人干的工作局面。

加强领导 建强党组织

近年来，邓州市针对市城区封闭式居民小区多、流动人口多、纠纷多，以及人户分离情况严重、管理难度大的实际情况，成立了由市委政法委、市委组织部牵头的城区网格化服务管理工作领导小组，将“智安小区”创建纳入综治和平安建设考评，市城区三个街道办事处成立了“一把手”任组长的“智安小区”创建工作领导小组。

该市经过全面摸底、反复讨论、认真研究，在20个基础条件好、居住人员多的居民小区设立了党支部，以楼栋为单位设立党小组，任命了一批工作能力强、德高望重、热心为群众服务的退休老党员为党支部书记，面向社会选拔了一批专职工作人员，定期开展集中培训，增强法治意识、创新意识和服务意识，提高学习本领、群众工作本领和狠抓落实本领。

部门联动 搭建连心桥

“推进‘智安小区’建设，不仅是提升风险防控能力的有效抓手，更是社会治理智能化水平的直接体现，与人民群众生活息息相关。”邓州市委政法委相关负责人说。

城区网格化服务管理工作领导小组根据各居民小区工作实际，制订了绩效考评实施方案，实行千分制管理，要求市城区三个街道办事处每月对各居民小区的党建工作、平安建设、民生服务、社区文化、环境整治等工作绩效进行考评。

同时，该领导小组组织市直执法服务部门机关人员全部下沉到居民小区，开展经常性的入户走访，加强安全隐患排査、社会治安协防、矛盾纠纷化解等工作，变静态管理、被动应对和条块分治为动态治理、主动服务和协同治理。

联防联治 构筑平安网

“当前小区管理存在诸多问题，比如设施落后、管理粗放、底数不清、隐患突出，与高水平社会治理存在很大差距。”城区网格化服务管理工作领导小组有关负责人说。

为解决这些突出问题，该领导小组组织住建、规划、公安等部门，对新建居民小区的规划设计严格把关，要求在公共区域内必须设置警务工作站和视频监控室，对监控系统、门禁系统、报警系统、调度系统、消防系统明确建设标准。目前，全市80％的居民小区都建成了门禁系统、视频监控系统和对讲调度系统。

在建成小区和老旧小区，要求社区党支部组织退休老党员、老干部佩戴红袖标，配合小区保安开展24小时巡逻，完善排査预警机制，在小区设置调解室，坚持抓早、抓小、抓苗头，对排查出的矛盾纠纷及时就地调解，化解在萌芽状态。

同时，广泛发动群众，积极参与扫黑除恶专项斗争，踊跃检举揭发违法犯罪线索，在全市形成了对黑恶势力犯罪“人人喊打”的良好工作态势。②9