（上接01版）联审联批，提高了办事效率，优化营商环境;坚持尊重历史、实事求是，充分考虑当时的社会背景和发展环境，把项目还原到当时的环境中去化解处置。为缓解企业资金压力、解决融资困难等问题，研究制定了《专项整治房地产企业融资服务方案》，将项目纳入金融机构融资服务范畴，资金封闭运行容缺办理。针对建成时间较早项目，依据开工时间核算缴纳土地出让金，推动项目手续快速办理。对城中村改造项目的征迁资金在土地出让时，由市财政及时核拨。创新工作机制，运用“有解思维”主动对符合要求的房地产专项整治项目《建设工程规划许可证》等“容缺”办理，从而“盘活”项目。

实招硬招 解决“难点”

越是任务艰巨，越要鼓足干劲；越是胜利在望，越要毫不松懈。对于房地产市场余下的“硬骨头”，我市将攻坚克难，力求全胜。

市委、市政府高度重视民生工作，坚持以“一切为了人民”为工作中心的发展理念，对目前存在的房地产领域突出问题，坚决整治到底，全心全意为人民群众营造公正公平、透明有序的房地产市场环境。

强化依法处置。由司法机关、职能部门和辖区政府（管委会）组建联合机构，对涉嫌违法的建设项目进行调查，构成违法的依法严厉打击；对涉嫌犯罪的企业法定代表人、实际控制人，依法严肃查处。

强化分类施策。一个项目成立一个区级工作专班，明确分包处级干部负责人，统筹协调，研究行之有效的处置方案。对有自救意愿和能力的开发企业，将给予相应的帮扶，通过融资支持等措施，促使项目盘活。对无资金、无资产、无人管的楼盘，将积极组织业主自救，从政策、资金、配套上给予支持。对资金链断裂，企业在限期内无力完善手续且无企业接盘的，将按照法定程序强制破产重整，厘清债权债务关系，具备重组条件的，引导政府平台公司或有实力的房地产开发企业接盘；对不具备重整条件的，进行破产清算，依法保护购房人、债权人的合法利益。

强化执法监管。注重化解存量的同时，坚决遏制新的问题产生。进一步完善建设项目常态化巡查监督机制，加大违法占地、违法建设、违法销售行为的监管查处力度，建立多部门联合检查、联合执法工作机制，严肃追究市场主体违法违规责任。强化规划实施的全过程监控，加强预售资金监管，对严重失信违约的企业，列入“黑名单”，从源头上遏制问题楼盘的产生。

强化纪律监督。对职能部门涉及公职人员失职渎职、懒政怠政、不担当、怕担责、监管不力等，将由纪检监察机关依纪依规进行查处。

为进一步增强购房群众的幸福感和获得感，市委、市政府将研究探索实施“证缴分离”政策，开辟绿色通道，实行一站式办公，限时办结，及时为群众办理产权证，解除群众后顾之忧。同时，也呼吁购房者在购房时增强法律意识，不要购买“五证”不齐、不具备销售条件的房屋，切实维护自身财产权益，使房地产业平稳健康可持续发展。③4