□陈新年

近年来，我国服务贸易规模发展很快，服务贸易结构不断优化，逆差显著缩小，在国民经济中的地位和作用日益凸显。2012年至2019年，我国服务贸易总额从4715亿美元增长到7850亿美元。在当前经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义抬头的形势下，把握新的发展机遇，顺应世界服务贸易发展新趋势，打造服务贸易新高地，不仅对稳外贸稳外资有着特别重要的作用，而且对促进全球服务贸易发展繁荣、推动世界经济尽快复苏也有着重要意义。

以深化服务业开放合作促发展大有可为，应从营造发展环境、创新体制机制、助推数字化进程、夯实产业基础、发挥平台作用、补齐“人才短板”等多个方面入手。

近年来，各国经济增长乏力、全球发展不平衡，逆全球化思潮和贸易保护主义倾向抬头，加上新冠肺炎疫情全球大流行，给人类生产生活带来前所未有的挑战和考验。但从长远看，经济全球化仍是历史潮流，各国分工合作、互利共赢是长期趋势。习近平总书记强调，中国将坚定不移扩大对外开放，建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，推进服务贸易创新发展试点开放平台建设，继续放宽服务业市场准入，主动扩大优质服务进口。实践证明，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。我国深化金融等现代服务业开放举措，取消保险、证券等的外资股比限制。中共中央、国务院发布《海南自由贸易港建设总体方案》，强调大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，集聚全球创新要素，深化对内对外开放，吸引跨国公司设立区域总部。进一步扩大服务业对外开放，是我国推进高水平对外开放、打造现代服务业新高地的重要保障。

虽然我国新兴服务贸易增长很快，但传统服务贸易仍占一半以上的比重。从全球来看，世界服务贸易结构日益向知识技术密集型的新兴服务贸易方向转变。以IT为主导的高新技术在世界服务业中的应用，推动了服务业国际分工的全面深化。20世纪80年代以来，世界服务贸易的结构发生了很大变化，随着全球信息技术革命不断发展，增强了服务活动及其过程的可贸易性，计算机和信息服务、会计、咨询等新兴服务行业不断拓展。世界服务贸易将逐渐由以自然资源或劳动密集型为基础的传统服务贸易，转向以知识技术密集型为基础的现代服务贸易。新一代信息技术改变了传统的生产和生活方式，数字经济成为引领经济发展的重要力量和国际竞争的新领域。在数字化带动下，制造业和服务业将加快融合，智能化、个性化、定制化生产将逐渐成为主要业态。要顺应数字化、网络化、智能化发展趋势，助推服务贸易数字化进程，推动以数字技术为先导的新兴服务出口，不断缩小服务贸易逆差。推动产业集群数字化转型升级，在产业集群内建立创新联盟、联合实验室等平台，强化网络、计算和安全等数字资源服务支撑。重点建设数字产品与服务、维修、研发设计等特色服务出口基地。运用数字技术提升服务可贸易性，推动数字服务贸易新业态、新模式快速发展。②11