编者按

近日，从全国精神文明建设表彰大会上传来令人振奋的消息，南阳市人大常委会机关荣获全国文明单位称号。这份沉甸甸的荣誉，源自市人大常委会机关持之以恒，久久为功，在深化创建全国文明单位征程上不懈努力；源自市人大常委会机关不忘初心，把文明理念深深扎根日常工作，团结一心，凝聚奋进高质量建设大城市的精神力量。

全媒体记者 马奇伟 张 松

通 讯 员 王 征 李 娜 朱冉冉

市人大常委会机关院内松枝苍翠，国旗高高飘扬，办公楼门正上方的国徽格外醒目，中央精神文明建设指导委员会授予的金黄色的“全国文明单位”铜匾在阳光下熠熠生辉……这里既庄重、严肃，又充满着生机与活力。日前，在市人大常委会机关，记者看到每一间办公室都明亮整洁、井然有序，干部职工们在全国文明单位荣誉的鼓舞下，正精神饱满、有条不紊地从事各项工作。

在市人大常委会主任刘朝瑞的领导下，市人大常委会机关始终秉持“文明创建永远在路上”理念，以文明之风锻造为民情怀，坚持“抓党建、强队伍、促文明、树形象、创一流”的总体工作思路，强化领导，注重教育，内优环境，外树形象，不断巩固提升文明创建的层次和水平，为新时代人大工作与时俱进、创新发展提供强大精神动力。

注重思想引领夯实文明根基

文明创建，思想引领是根基。

市人大常委会机关把统一思想、提高认识作为文明建设工作的突破口，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，以党的建设高质量推动创建工作的高质量，牢牢抓住并不断提升理想信念的向心力、道德情操的感召力、价值取向的凝聚力，为推动精神文明建设工作提供有力思想指导、精神支撑和智力支持。

通过组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，机关上下共同受教育、一起受洗礼，全体党员干部“四个意识”不断强化，“四个自信”更加坚定，“两个维护”全面落实，干事创业积极性空前高涨，为民履职的思想自觉、行动自觉进一步增强，政治素养和工作能力全面提升。

机关党委组织党员干部到镇平彭雪枫纪念馆、桐柏革命纪念馆、邓州编外雷锋团展览馆、唐河革命烈士纪念馆、方城红二十五军血战独树镇纪念地接受理想信念和革命传统教育，引导广大党员干部爱岗敬业，无私奉献，以担当尽责践行初心使命，持续巩固提升全国文明单位创建成果。

加强组织领导 完善创建机制

文明创建，组织领导是关键。

市人大常委会党组高度重视精神文明建设工作，始终将其摆在突出位置，列入重要日程，不断完善创建机制，推进创建工作。

市人大常委会机关成立由人大常委会党组副书记、常务副主任李甲坤为组长，秘书长为副组长，各委（办、室）负责人为成员的全国文明单位创建工作领导小组；抽调精干力量组成精神文明创建领导小组办公室，具体负责创建工作的日常事务，形成合力抓创建的良好态势；制定创建方案，召开机关创建全国文明单位动员会，明确工作目标、创建内容、实施步骤和创建措施，统筹推进文明创建工作。市人大常委会机关定期邀请市文明办等单位领导指导创建工作，及时研究解决创建工作中出现的新情况、新问题，提高工作的针对性和实效性。创建领导小组和办公室将创建任务分解到单位、落实到人，层层签订目标责任书，建立台账、明确责任、定期通报，强化机关上下参与创建的使命感和责任感。编发精神文明创建工作简报，利用南阳人大网站、南阳人大微信公众号、南阳人大刊物等不同形式，全方位、多角度宣传精神文明创建目的意义，宣传创建活动中涌现的先进典型，激励广大干部职工崇尚文明、追求文明，一个“人人都是创建主体、人人代表人大形象”的创建氛围悄然形成。

打造书香机关 提高文明素养

市人大常委会机关把学习作为全面提升干部职工文明素养的重要手段，大兴学习之风。通过集中培训与个人自学、专题研讨与座谈交流、走出去与请进来、理论与实践相结合等方式，引导机关干部把学习变成一种习惯，形成常态。

政治学习高标准。以中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、习近平总书记重要讲话精神为主要内容，组织党组中心组集中学习，并就有关问题进行专题研讨，提高党组成员的理论素养。坚持“三会一课”制度，加强党员干部思想政治教育。开展“明大德、守公德、严私德”主题讲座、廉政警示教育等活动，筑牢反腐倡廉的思想防线。

业务学习严要求。深刻领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真组织学习宪法、监督法、地方组织法等，充分认识人大的性质、地位和作用，深刻把握人大工作的特点、规律和要求，争当人大工作行家里手。落实依法治市战略部署，通过组织宪法宣誓和宪法宣传日活动、开设法治大讲堂、举办法律法规考试等形式，广泛开展普法教育，引领全员树立法治思维，增强依法履职意识。积极开展诚信宣传教育活动，切实增强干部职工的诚信意识。每年有针对性地对机关各层次、各工种人员进行知识更新培训，全面提高干部队伍整体理论业务素质。

综合学习求广泛。设立机关图书室，开办道德、文化讲堂，组织干部学习经济、社会、科学、历史等各方面知识。注重用身边事教育身边人，吸纳被中宣部授予“时代楷模”称号的张玉滚同志为常委会委员，用他的感人事迹激励同志们用心工作。落实《公民道德建设实施纲要》和各项文明行为规范，围绕“四德”建设，持续举办“道德讲堂”活动，培育“知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐”的道德风尚。以“宣传礼仪规范、倡导文明新风、劝阻不文明行为”为内容，举办文明礼仪知识讲座，开展文明有礼培育活动，树立行业文明新风。

发挥职能优势 提升创建实效

只有围绕市委中心工作，才能提升创建实效。市人大常委会始终与市委中心工作紧密结合，通过文明创建工作为服务大局提供强大精神动力，通过服务大局的成效来检验创建的成果，形成互相促进的生动局面。

法治引领，营造良好环境。市人大常委会机关将社会主义核心价值观贯穿于立法全过程，研究制定立法工作办法，规范立法流程，体现地域特色，增强立法针对性、可操作性，为立法工作提供了重要遵循。发挥执法检查“法律巡视”监督利剑作用，切实保障宪法和法律有效实施。检査老年人权益保障“一法一条例”实施情况，要求落实政策法规，推进养老机构建设，切实保障老年人权益。检查《治安管理处罚法》实施情况，要求公安机关以规范执法为抓手，不断提高队伍战斗力和执法水平。出台监督国家机关工作人员办法，全面落实宣誓制度，组织开展宪法宣传活动。认真处理群众来信来访113件次，引导来访群众依法有序表达诉求，加大对重要信访件的督办力度，维护人民群众的合法权益。

精准发力，服务全市大局。在充分征求意见的基础上，紧紧围绕高质量建设重要区域中心城市的战略定位，将“三大攻坚战”“两轮两翼”“九大专项”等事关南阳发展的重大问题作为重点议题，向常委会提出工作建议。在服务“三会”、保障履职的过程中，充分调动机关干部的积极性、主动性和创造性，着力抓调研、抓协调、抓落实，保障人大职能作用有效发挥。一年来，共服务召开人民代表大会两次、常委会会议10次、主任会议17次，听取审议“一府两院”专项工作报告18个，开展视察调研、执法检查、工作评议、专题询问22次，制定地方性法规两部，依法任免地方国家机关工作人员77名，实现了服务保障全覆盖、各项工作零差错。坚持当面交办、跟踪督办、民主测评“三位一体”，坚持组织代表视察突出问题导向，突出落实见效，有效地推动人大监督落到实处。与此同时，提出并努力提升“五种能力”，即政治建设能力、依法履职能力、调查研究能力、联系群众能力、狠抓落实能力，使人大工作始终与党委同向、与政府同力、与群众同心、与大局合拍，更好地展示人大工作的生机和活力。

创新活动载体 丰富文明内涵

在文明创建工作中，市人大常委会机关注重突出人大特色，创新活动载体，开展形式多样的创建活动，丰富创建内涵，有效激发创建活力。

值守路口、宣传台前、疫情一线……在创建全国文明单位的过程中，市人大常委会机关青年志愿者服务队积极组织开展岗位学雷锋、文明交通、无偿献血和献爱心捐款等活动。在抗击新冠肺炎疫情中，机关党员志愿者分赴社区日夜值守，举党旗、亮党徽，战一线、当先锋，用实际行动践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。

为更好地服务全市创文工作，市人大常委会机关志愿者坚持到分包的社区和路段开展义务劳动。他们推进沿街经营单位落实“门前三包”，切实提升社区的居住环境和文明程度。

围绕脱贫攻坚工作，市人大常委会领导同志多次到联系县区调研指导，了解工作进展情况和存在的困难，有针对性地协调相关部门搞好对接帮扶。先后选派14名年富力强、踏实肯干的党员干部到社旗县小河流村驻村帮扶；组织机关21名处级以上干部，分包33户贫困户，定期开展走村入户结对帮扶工作；机关13个党支部的党员干部分批次到小河流村进行帮扶，助力小河流村脱贫攻坚。

疫情无情，代表有爱。2020年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市人大常委会第一时间向全市1.6万名各级人大代表发出倡议，倡导全市代表积极围绕市委市政府抗击疫情、复工复产中心工作，发挥人大代表重要作用，积极投身疫情防控工作，为我市打赢疫情防控阻击战贡献智慧和力量。

深化文明创建 倡树文明新风

文明，文化，赋予一个单位独特的魅力。

在文明单位创建过程中，市人大常委会机关坚持软件和硬件建设并举，着力打造环境优美、功能齐全、温馨和谐的文明机关。

按照“三季有花、四季见绿”的要求，市人大常委会机关加强对办公区域的绿化美化，对机关庭院进行园艺式改造，对办公楼顶进行整体绿化，对办公大楼实施光亮工程，打造舒心优美的办公环境。

建设机关文化长廊，大力营造积极向上、具有浓厚人文特色的文化环境。市人大常委会机关征集文明礼仪、敬业奉献、勤政廉政等文化格言，制作寓意深刻、图文并茂的格言标牌，打造走廊格言文化和科室格言文化；开辟人大机关廉政文化长廊，集中展示从严治党要求和机关党风廉政建设成果；高品位制作机关院内宣传橱窗，展示人大工作成效。富有特色的机关文化，在文明创建中发挥了有效引导作用。

市人大常委会机关建立环境卫生评比制度，每周对各科室卫生状况开展检查评比，并将结果纳入绩效考核。设置专业人员加强对公共区域保洁，有效杜绝卫生死角，保持机关办公环境整洁有序。建立健全安全防范机制和突发事件应急处置机制，人防与技防相结合，在办公楼安装监控设备，实行24小时值班制度，充分保证安全。

另外，市人大常委会机关成立了合唱、书画、摄影、读书、广播操、乒乓球、篮球等7个文体兴趣小组，开展一系列形式多样、丰富多彩的群众性文体活动，文明之花在机关绽放。

文明之花，馨香流溢；文明创建，未有穷期。市人大常委会机关将以获评全国文明单位为契机，立足本职、履职尽责，担当作为、狠抓落实，为助推我市高质量建设大城市贡献智慧和力量。②11

云 悦 读