习近平总书记在中央深改组第十一、二十三、二十五、二十九、三十四次会议，中央深改委第一次会议和中央政治局集体学习中都对社会信用体系建设做出了重要指示。党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会对社会信用体系建设做出了一系列决策部署，党中央国务院出台了《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国办发〔2016〕33 号）等重要文件，社会信用体系建设逐步走上法治化轨道。

近年来，南阳市以制度建设为核心，以平台建设为基础，以信用监管为抓手，重点推进信用信息归集和信用惠民便企，广泛开展诚信宣传教育，先行先试、大胆探索，信用体系建设工作取得了阶段性成果。在今年3月的全国261个城市信用监测排名中，我市取得全国第33、全省第一的好成绩，被省发展改革委推荐为国家信用示范区创建城市。

落实重大决策。南阳市委市政府高度重视社会信用体系建设，通过召开信用建设领导小组推进会、全市信用体系建设推进会、政府常务会议等形式，集中传达学习了习近平总书记关于信用体系建设历次重要指示精神，认真贯彻落实十九大以来党中央国务院对信用体系建设重大决策部署。

2016年6月27日，习近平总书记在中央深改组第二十五次会议上强调，要加快推进对失信被执行人信用监督、警示和惩戒建设，让失信者寸步难行。南阳市召开市政府常务会议认真传达学习，出台了《关于贯彻中办、国办〈关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见〉的实施细则》(宛中法〔2016〕274号)和《中共南阳市委办公室南阳市人民政府办公室关于加快推进失信被执行人信用监督警示和惩戒机制的实施意见》（宛办〔2017〕32号），构建失信惩戒机制。

2016年11月1日，习近平总书记在中央深改组第二十九次会议上强调，要以重点领域、重点人群为突破口，推动建立各地区各行业个人诚信记录；加大对各级政府和公务员失信行为惩处力度。南阳市召开信用体系建设工作领导小组推进会，研究出台了《南阳市加强政务诚信建设实施方案》《南阳市个人诚信体系建设实施方案》等文件，全面加强政务诚信和个人诚信建设。

2016年12月10日，习近平总书记在中央政治局第三十七次集体学习时指出，要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，使人不敢失信、不能失信。2017年5月23日，习近平总书记在中央深改组第二十三次会议上强调，要建立跨地区、跨部门、跨领域联合激励与惩戒机制，加大对诚实守信主体激励和对严重失信主体惩戒力度，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制和社会风尚。南阳市研究出台了《南阳市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》（宛政办〔2016〕82号），在全市推进信用联合奖惩。

自党的十九大以来，针对推进诚信建设制度化、构建信用监管机制、完善失信约束制度等工作做出顶层设计和制度安排。南阳市认真贯彻落实国家有关文件精神，陆续出台《关于推进全市诚信建设制度化的实施意见》，建立健全诚信建设推进机制；出台《南阳市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案》，全面推进信用监管；出台《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的实施方案》，推进信用建设依法依规。

完善制度建设。南阳市陆续制定了《南阳市“十三五”社会信用体系建设规划》《南阳市社会信用体系建设工作方案》《南阳市公共信用信息归集和使用管理暂行办法》《南阳市社会信用体系建设工作考核办法》等一系列制度文件，夯实了信用制度基础。

狠抓信息归集。狠抓公共信用信息归集，归集内容覆盖企业社保、纳税、公积金、水、电、气、仓储物流、知识产权等重点领域，归集数量达7.36亿条；“双公示”信息实现准确率、及时率、上报率三个100%，在全国位列先进；通过信用中国（南阳）网站向社会公众提供便利的信用查询、信用修复等服务。

力推信用监管。在各行业领域推广使用信用承诺和信用报告，信用承诺归集数量超过17万条，覆盖全市所有企业；信用分级分类监管覆盖领域达到36个，实现监管部门全覆盖；联合奖惩系统在全市政务服务平台实现全流程嵌入，在行政审批、招标投标等领域得到广泛应用，累计反馈联合奖惩案例800余个。

创新信用应用。在民生领域大力推进信用创新，通过为守信主体开辟绿色通道、免押金免租金等信用激励措施，在养老、医疗、家政服务业等多个领域开展了民生领域“信易+”创新应用。其中，通过建设家政信用服务平台、建立家政企业和家政从业人员信用档案、实施排名激励等措施，深入推进“互联网+家政+信用”应用，有力促进我市家政服务业规范化、标准化发展，成功获批河南省家政服务业提质扩容试点城市，家政服务业信用创新典型经验分别被“学习强国”、信用中国等报刊、网站陆续转载刊登，成为南阳信用创新的一张闪亮的名片。

深入推进“信易贷”。依托河南省信豫融平台深入推进“信易贷”工作，建立了守信企业白名单推荐机制，定期向金融机构推荐有贷款需求的优质企业；建立了小微企业融资风险缓释并在“信易贷”平台落地；“信易贷”授信金额达243.3亿元，获贷金额达106.8亿元，居全省第二，获贷中小微企业数达到3133家，居全省第一，有力缓解了中小微企业融资难题，支持了中小微企业发展。

广泛诚信宣传。在全市组织开展“诚信建设万里行”“信用南阳宣传月”等活动，在全社会形成了“学信用、懂信用、用信用”的浓厚氛围。利用“3·15消费者权益保护日”、“6·14信用记录关爱日”、食品安全宣传月、全国质量月等重要时间节点在各行业开展诚信宣传活动，培养了良好的诚信风气。

下一步，南阳将以贯彻习近平总书记视察调研南阳重要讲话和指示精神为指引，认真落实国家、省各项决策部署，大力推动信用贷款支持实体经济，深入构建信用监管机制，积极探索信用应用创新，加快推进信用建设依法依规，推动信用建设高质量发展，建成体现南阳特色、具有示范意义的社会信用体系，促进南阳成功创建国家第三批社会信用体系建设示范区，回报习近平总书记和党中央的关心厚爱，向党的百年华诞献礼！②11