本报记者 郝春城 陈明磊

优化营商环境是一项关乎全局、决定未来的战略工程、系统工程，是推动经济高质量发展的重要支点，尤其是在城市发展从外延扩张向内涵提升转变的时代，优化营商环境成为撬动高质量发展的有力支点。市住房和城乡建设局局长赵浩日前做客南阳日报社《“七问”直击痛点人人都是营商环境·七谈》党媒访谈厅，记者进行了专访。

梳理痛点 改进作风提质增效

8月18日，市委书记朱是西在全市优化营商环境大会上提出“七问”，犹如醒世警钟，直抵灵魂，直击痛点。

赵浩说，市住建局组织全体干部职工直面“七问”，围绕打造“六最”目标，对标对表，反思剖析，梳理出“四个不够”：创新意识不够强劲、日常服务不够到位、协调联动不够有力、对标层级不够超前。

针对存在的问题，市住建局坚持问题导向，持续把优化营商环境作为激发市场主体活力和社会创造力，推动高质量发展作为主要抓手，加大“放”的力度、健全“管”的机制、提升“服”的质量、提高“效”的水平。

市住建局进一步提高政治站位，将优化营商环境和构建亲清政商关系作为工作的重中之重，统筹抓、认真抓、全面抓。把深化“放管服”改革作为优化营商环境的突破口，实现在线监管平台与工程建设项目审批管理系统互联互通，提升“一次办成”质量。出台惠企措施，同时建立了综合窗口帮办代办机制，实施与企业免费一对一咨询服务。

严格落实“13710”工作制度，树牢“人人都是服务员、天天都是服务日”理念，严格执行“万人助万企”帮扶制度；建立健全优化营商环境工作监督检查机制，教育引导系统党员干部，严于律己，廉洁从政，当好优化营商环境和政治生态的“护林员”。

加快更新 提升城市颜值内涵

市住建局不仅肩负着提升城市颜值与内涵的重任，更承载着居民对“幸福”指数的感知判定，可以说既是对外开放城市形象名片的设计师，又是安居乐业惠民乐民的大管家。

赵浩说，为加快推进市中心城区城市更新工作，按照市委市政府工作安排，市住建局作为牵头部门，以完善城市功能、提升城市形象、改善居住环境、升级产业层次、提高城市宜业宜居宜游为目标，前期开展了以下工作。

加快推进配套政策文件制定。市住建局牵头组织相关人员赴外地学习城市更新先进经验，在充分吸纳借鉴省外经验的基础上，拟定了《关于加快推进中心城区城市更新改造工作的实施意见》等文件。在市自然资源和规划局、市城管局和中心城区四区政府（管委会）的大力支持和配合下，市住建局牵头完成了市中心城区相关项目城市更新提质的调查摸底、归纳梳理，形成了《南阳市中心城区城市更新提质三年行动计划》。

市住建局加快推进更新提升项目对接，与知名企业对接，目前已初步达成协议项目7个，意向参与项目7个。高新区已包装14个项目，计划近日招商。9月16日，卧龙区与中铁五局签订合作协议，标志着中心城区城市更新提质工作进入实施阶段。

白河两岸如何发展？目前市委市政府已经启动白河两岸携河发展专项规划，正在编制规划。在城市更新过程中，道路更新提质、公园游园建设、高速口改造提升、停车场建设等九大类已按要求分类分解落实到相关部门。

优化服务 激发市场主体活力

优化营商环境，从某种意义上来说，就是要激发市场主体的活力。市住建局作为工程领域改革的牵头部门，实施了哪些服务措施？

赵浩说，一是积极推进全市工程项目审批制度改革，不断优化工程建设项目审批流程。2020年，将全流程审批服务事项压减至58个；将我市工程建设项目审批分类增加至11类，审批时间最长的政府投资类工程由原来的100天压缩至53天；今年7月至9月，将审批时间最长的政府投资类工程全流程审批时间由53天压缩至31天。

二是制定惠企政策，更好服务企业发展。出台《南阳市住房和城乡建设局关于实行科级以上领导干部联系企业制度的通知》《南阳市住房和城乡建设局“万人助万企”惠企重点措施》《关于预拌混凝土生产企业设立分厂分站问题的通知》，助推企业高质量高效发展。

三是建立健全信用评价机制，加强社会信用体系建设。印发了《南阳市建筑业企业信用评价管理办法》《南阳市建筑业企业信用评价标准》，公布了2020年度全市建筑业企业信用评价结果。

赵浩表示，市住建局将牢固树立“服务企业就是服务发展、服务大局、服务民生”的理念，大力营造“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的浓厚氛围，当好“金牌店小二”，巩固扩大优化营商环境成果，不断提高企业和人民群众的满意度、获得感，为建设新兴区域经济中心和重要影响力大城市作出更大贡献。②4

◆在线监管平台与工程建设项目审批管理系统实现互联互通，提升“一次办成”质量

◆与知名企业对接，初步达成协议项目7个，意向参与项目7个

◆审批时间最长的政府投资类工程全流程审批时间压缩至31天

访谈

县市区委书记

市直单位“一把手”