交通兴则百业兴，交通畅则百业旺。交通建设是南阳建设现代化省副中心城市的重要支撑，意义重大。

习近平总书记强调：“要建设更多更先进的航空枢纽、更完善的综合交通运输系统，加快建设交通强国。”近年来，市委、市政府高度重视交通运输事业发展，要求市县两级财政积极做好交通项目的资金保障，市财政、交通部门全力争取国省补助资金和专项债券支持，市属国有功能类公司用好用活各类政策包装项目。同时，优化服务，快推进、快审批，优环境、保安全，确保交通项目有序施工、高效推进。

3月24日，我市高标准召开了全市交通运输发展大会；6月15日，市委书记朱是西赴市交通运输局专题调研全市交通基础设施项目建设，解决项目推进难题；6月30日，市委书记朱是西、市长王智慧带领市交通部门负责人专题到省交通运输厅对接，争得了省厅对南阳“四好农村路”高质量发展的大力支持；7月25日，我市党政考察团赴襄阳考察学习，签订《加强两市交通基础设施建设一体化发展框架性合作协议》；7月29日召开的市委七届三次全会，再次强调要加快建设全国性综合交通枢纽；市长王智慧，市委常委、常务副市长薄学斌等市四大班子领导时刻关注全市重点交通项目，为项目建设营造了良好的内外部环境；主管副市长白红超多次顶风霜、冒酷暑，到项目现场察看进度、现场办公，扎扎实实解决具体问题，确保项目顺利实施……

在省交通运输厅和市委市政府的强有力支持下，今年以来，市交通运输部门将做好交通工作深度融入到新发展格局中，严格落实市交通运输发展大会的有关要求，牢牢把握“人民满意”的根本标准、“保障有力”的基本要求，“一体融合”的发展规律，“优质高效”的发展方向，“动能变革”的发展趋势，坚定信心、众志成城，抢抓机遇、乘势而上，逢山开路、遇水搭桥，全面掀起交通基础设施建设高潮，全力打造全国性综合交通枢纽城市，为现代化河南省副中心城市建设提供坚强的交通支撑。

紧抓重点 跑出项目建设加速度

南阳地处中原，自古就是豫鄂陕交通要道。将地理优势转化为经济发展动能，交通项目建设是核心。

“今年以来，市交通运输部门坚持大干快上、加压奋进，成立了交通基础设施建设推进领导小组，系统内处级干部分包项目，全力破解项目推进难题，跑出了交通项目建设的加速度。”市交通运输局党组书记、局长柴钧的话语掷地有声，他告诉记者，上半年全市交通基础设施建设完成投资72.1亿元，为年度投资目标133.9亿元的53.8%，有效发挥了交通基础设施投资对经济社会发展的支撑作用。

高速公路完成投资42.2亿元。列入“13445工程”在建的6段高速公路上半年投资均完成省定目标。今年计划通车的郑西高速双西段和渑淅高速西淅段进展顺利，渑淅高速淅川至豫鄂省界段、焦唐高速汝方段和方唐段已开工建设，南邓高速正在进行征地拆迁和临建设施建设。

普通公路完成投资24.4亿元。鸭河快速通道项目加快推进，城区段跨信臣路立交桥段已交付使用。G312改建工程一期土地批复已完成，二期工可已评审，黄台岗立交进展顺利。北环路龙祥路互通立交工程加快建设，东环—北环枢纽已开工建设。南阳至官庄、至社旗快速通道前期手续已移交完毕，工可变更已完成。新改建农村公路391公里，桥梁完工90座5440延米，在建97座4346延米，完成安防110公里。

场站和水运建设完成投资5.5亿元。南召客运北站等6个客运站加快建设进度。唐河航运一期建设不断加快，水台子枢纽、郭滩唐河大桥、郭滩枢纽、郭滩港区进展顺利，完成年度投资目标的85.6%，实现了“时间过半、任务超半”，唐河航运二期项目工可报告已编制完成；白河航运项目已列入河南省水运“十四五”规划，项目前期招标已完成，工可已通过评审。7月5日，白河航运项目工程桥梁改建项目实现开工，标志着我市迈出通江达海的新步伐。

如今，南阳机场通航城市已达32个，是全省三大航空港之一；焦枝铁路纵贯南北，宁西铁路横穿全境；郑渝高铁全线贯通，呼南高铁正加紧建设，宁西高铁等已纳入规划；已委托中车集团开展轨道交通线网规划编制工作；高速公路、国道、省道纵横交织，唐白河复航项目快马加鞭……“空、水、铁、公”四位一体的综合立体交通网络基本形成。

上半年，全市交通建设有力发挥了拉动经济增长的引领作用、助推城乡一体化发展的支撑作用、保障民生的先行作用和行业管理的保障作用。在我市打造全国性综合交通枢纽、实施公交优先战略、建设“四好农村路”、推进服务型行政执法建设等工作中，市交通运输局先后受到市委6次通报表扬。在全市交通运输系统的不懈努力下，一个个交通运输项目落地开花，成为提高百姓幸福感、获得感的甜美福利，成为助推全市社会经济发展的有力引擎。

攻坚克难 加速农村公路提档升级

普通公路是城乡一体发展的有效支撑，农村公路则是实现乡村振兴的有力保障。

为推进农村公路高质量发展，市交通运输部门提请市政府印发了《南阳市加快推动“四好农村路”高质量发展实施意见》等文件，着力构建广泛覆盖的农村公路交通网络，为农村公路“建、管、养、运”协调可持续发展提供了重要遵循。

上半年，市公路事业发展中心抢抓启动新一轮农村公路建设改造的有力机遇，按照“建设一批、前期一批、谋划一批”的思路，积极谋划连接乡镇的骨干路、产业路、资源路、旅游路建设，按照全市“全力冲刺、争先进位”动员会精神，加快农村公路提档升级速度，超额完成了省市民生实事任务，仅7个月就完成农村公路年度投资12亿元的96%，111个灾后重建项目仅1个因高速施工影响暂未完工，其余均已完工，通行条件均超过灾前水平。同时，以开展“观念能力作风建设年”活动为契机，启动了“百名干部包项目”攻坚行动，坚持市县联动，推进“四好农村路”全域创建，破解土地难题、资金难题、助力农村公路高效融合发展。

道路通，物流畅。我市以“四好农村路”为基础，优化农村物流组织模式，加快城乡货运资源整合及农村物流标准化建设，全市12个县区、80余个乡镇均建设了货运物流信息平台，有效提高了货物实载率；完成了新增90个建制村公交化运营任务，有效提升了城乡居民出行服务品质；深化客货邮融合发展，全市共计打造标杆、样板运邮结合线路280条，农村客运小件快递实现了“快交合作”。

“干线公路、农村公路等各级路网的高质量发展为客货运输创造了有利条件。”市交通运输局有关负责人介绍，今年1月至5月份，全市完成公路客运量1055万人次、客运周转量12.3亿人公里；货运量1.04亿吨、货运周转量332亿吨公里。客货周转量累计折合增速10.4%，居全省第三位。

以人为本 公交优先增进民生福祉

公共交通事关民生福祉。近年来，历届市委、市政府认真贯彻落实国家公交优先发展战略，将“优先发展公共交通、创建国家公交都市”作为城市绿色发展、中心城区加速崛起的重要举措，持续推进城市公共交通优先发展。日前，我市顺利通过国家公交都市创建验收的消息传来，更为全市公交事业发展注入了新的活力。

高位谋划，建立体制机制保障。早在2015年，市政府就印发了《南阳市优先发展城市公共交通的实施意见》，建立了以市长为组长、分管副市长为副组长，相关部门主要负责同志为成员的公共交通优先发展领导小组，统筹推进城市公共交通优先发展工作，探索实施了城市公共交通“预借后审”的政策性亏损补贴办法，确保公交事业可持续发展。

自2017年南阳创建“国家公交都市”以来，我市不断加大投入，不断购入绿色能源公交车辆，使每万人公交车辆保有量由10.16标台达到13.22标台，为行业发展夯实了基础。如今，中心城区公交车辆总数达到1338标台，绿色能源车辆占总比达100%，“零排放、零污染、零噪声”的新能源公交车已成为主流。

为持续改善居民乘车条件，我市把公交场站纳入城市基础设施，把场站建设列入重点项目，把建设资金列入财政预算，累计划拨土地30万平方米、投资1.2亿元（不含火车站枢纽站、高铁站）用于公交场站建设，改善了市民的乘车条件，为加密延伸公交线路提供了支撑，“低碳交通、绿色出行”理念深入人心。

截至目前，全市公交站点达到1054个，其中251个公交港湾式停靠站，占公交站点总数的22.7%，实现了主城区“500米上车、5分钟换乘”；建成公交专用车道66.2公里，公交专用车道设置比率达22.7％，设置公交优先通行交叉口15个，逐步实现了公交路权优先。同时，借力中心城区内河水系综合整治工程，相继建设完成8条总长146公里的景观步道，初步形成绿水相伴的城市绿道网，“1公里内步行、3公里内骑自行车、5公里内搭乘公共交通”已成为百姓出行的首选方式。

完备的基础设施让通行更顺畅，细致的乘车服务让乘客更舒心。国家公交都市创建以来，市城市公共交通集团有限公司立足居民出行需求，不断优化公交线网，新开公交线路7条，加密、延伸、优化调整公交线路61条，新增、调整公交站点107对，新增公交港湾式停靠站126个，公交线路由创建初期的36条增加到43条，公交线路总长度由创建初期的593公里增加到852.8公里，线路平均车次间隔时间由10分钟缩短到8分钟，日运送乘客约20万人次，基本实现公交服务到百姓家门口。同时，不断增强公交智能化水平，实现与全国250多个城市一卡通的互联互通，推出“掌上公交”信息查询系统，在部分路段安装电子站牌，银联“码上行”、支付宝、微信手机乘车收费系统建成并投用，极大地方便了乘客出行。

全力以赴 担当作为助力行业发展

时不我待、只争朝夕。今年以来，全市交通运输系统以“观念能力作风建设年”活动为契机，交通运输事业各项工作得到长足发展。

全力优化行业营商环境。市交通运输局牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，严格落实“13710”工作制度，切实把上级的各项决策部署落到实处，补齐短板、健全制度，直面问题、解决问题，聚焦考核体系、企业期盼、群众需求和行业管理四个方面，结合行业实际制定了《南阳市交通运输局2022年优化营商环境提升方案》。5月份，市交通运输局在全省交通运输系统率先开展“人人争当优化营商环境标兵”活动，面向全社会公开招募百名交通营商环境特邀监督员，从各个行业聘请百名特邀监督员对行业营商环境工作进行多形式、全过程的“无死角”“无盲区”监督，使行业营商环境得到大幅提升。8月7日上午，监督员受邀走进南阳公交集团，开展优化营商环境体验式监督活动，努力为市民出行提供优良的公共交通服务。

全力深化“放管服效”改革。着力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，以行政审批服务科进驻行政审批服务中心为契机，以为企业和群众高效办成“一件事”为目标，以“无差别全科受理”为主攻方向，加快推动政务服务事项“一网通办”“一窗通办”“一次不用跑”，实现跨层级、跨部门、跨区域“全域通办”，打造出办事不求人的高效政务环境。

全力做好疫情防控和保通保畅工作。认真落实精准管控措施，完善省市县三级调度、路警联动、区域协调的保通保畅工作机制，利用12328平台以及交通指挥调度平台，由处级领导带班值守，24小时受理司机反映问题，筑牢公路入宛路径“外防输入”坚固防线。充分利用“电子卡口”等大数据资源，推进物流保通保畅工作提档升级，确保企业正常生产、项目正常建设、商贸正常经营、物流正常配送。

全力开展交通运输行业助企纾困工作。今年以来，各县（市、区）交通运输主管部门继续加强政策研究，不断丰富政策工具箱，完善政策直达机制，让政策更快捷、更通畅、更精准地传递到企业。结合“万人助万企”活动，逐企业走访，对企业反映的突出问题，建立台账、列出问题清单、明确帮扶方案，精准施策、靶向发力，打通影响交通运输企业发展的堵点、断点、痛点，全力服务保障企业生产经营。扎实开展涉企违规收费专项整治行动，稳妥实施好“四保”白名单企业客货运车辆高速通行费差异化优惠政策，认真落实好营运车辆年审业务“延期办”纾困措施，为行业企业争取更大支持。强化与税务等部门沟通对接，进一步加快增值税留抵退税工作进度，加大金融信贷优惠政策的宣传解读力度，让更多企业享受相关优惠，支持帮助企业渡过难关。

全力做好行业管理工作。上半年，该局先后开展了道路运输领域“打非治违”、治超“寒风行动”等专项整治行动，共查处“黑客车”9台次、违规客车147台次、危货14台次、货车1148台次，查处违法超限超载车辆725台次，打非治违成效位居全省前列。高位推进货车超限超载治理交通强国建设，已向省厅申报高速公路治超、流动治超、非现场执法等5个试点任务，位居全省第一方阵。打好污染防治攻坚战，完善施工工地扬尘管控，在建项目均已安装在线监控设备并严格按照“三员”“六全”等要求开展施工。

奋进“十四五”，阔步新征程。近日，市委七届三次全会召开，再次对全市交通运输工作进行了部署，要求进一步加快建设全国性综合交通枢纽，加快布局建设城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩等，着力构建四通八达、便捷高效的现代综合交通体系，借力发展枢纽经济。“这次会议为全市交通运输事业发展指明了新的前进方向。”柴钧表示，下步，市交通运输部门将全力加快项目建设，做好项目储备，加强行业管理，提升运输保障能力，优化行业营商环境，为高质量建设现代化省副中心城市和全国性综合交通枢纽城市作出应有贡献。