（上接01版）

巡审同步强监督。对于监督对象重叠、检查时间接近、上级和市委要求对相同领域、相同单位开展专项巡察、专项审计的，巡审及时沟通对接，优先安排同步巡审、专项巡审监督。今年以来，市本级68个审计项目中采用巡审同步方式的就有30个。

实施“六个统一”

最大程度巡审同步

南阳市审计局与南阳市委巡察办在七届南阳市委第五轮巡察中，首次探索“巡审同步”，安排6个审计组对市信访局等10个被巡察单位开展预算执行和经济责任履行情况审计，实施“六个统一”。

统一协调指导。搭建“议事台”，成立巡审协调指导组，统筹巡审同步的工作协调、业务指导等。针对暴露出的权力边界不清晰、程序衔接不顺畅、问题认定不一致等问题，指导组深入一线，下发《工作提醒》2期，督促共同学习对方业务规定和工作流程，解决具体问题25项。

统一动员进驻。全市巡察工作动员部署与审计动员部署会合并召开，巡审同步动员、同步培训、同步进驻被巡审单位，双方统一地点集中办公、统一现场工作时间、统一食宿安排，同时撤离驻地，实现深度融合、实时沟通。

统一纪律管理。现场工作期间，巡察组、审计组成立临时联合党支部，实行联合党支部书记负责制，巡察组组长、审计组组长“各带各的兵”，相互监督、相互学习，同时又共同接受纪检监察部门和巡审协调指导组监督，有效保证团队整体凝聚力、战斗力。

统一工作协同。采取“一张需求清单、双方联合接收、各自按需分配”的形式调阅资料。巡审期间，原则上同步听取被监督单位工作汇报、同步开展座谈调研。经巡审协调指导组同意，也可“分头行动、灵活作战”，解决巡审侧重不同、程序不同等问题。

统一信息共用。打破信息壁垒，巡审双方及时共享、相互通报、相互印证各自发现的疑点及问题线索。巡察组重点通报通过信访、谈话、走访等渠道发现的疑点以及需要核实财政财务、经济运行等方面的问题，审计以此作为工作切入点。审计组重点通报重大政策贯彻、中央八项规定精神落实、“三公经费”、资金使用等方面问题和线索，巡察结合走访调查，以此作为开展谈话、询问的切入点和有效支撑依据。

统一分析研判。巡察组、审计组坚持“周碰头、周例会、周通报”制度，统筹把握巡审方向和进度，依照法律法规对各自建立的“问题清单”进行共同商议、分析研判、精准定性。

突出“三个强化”

最大力度成果共用

将“两股绳”拧成“一股劲”，就能增强抓好整改的合力，释放出贯通协同监督效能。

强化报告质量。巡察组、审计组撤离现场前，双方组长作一次整体情况通报，对审计报告、巡察报告中的合理表述和精准定性进行研究完善，进一步提升报告质量。撤离现场后15日内，就有关问题事实认定、定性依据，相互通报最终意见。

强化问题整改。将问题整改情况纳入“13710”督办平台、纳入南阳市高质量发展目标绩效考评体系，落实高效闭环督办机制。巡审双方分别把对方发现问题整改情况纳入各自监督范围予以重点关注，凝聚整改合力。注重发挥巡察推动立行立改优势，提升审计反馈问题整改时效。成立联合督导组，同步开展巡审整改“回头看”，以点带面开展专项整治、建章立制，达到系统性、区域性整改成效，做实“下半篇文章”。

强化成果共用。将巡审结果联合报送纪检监察、组织等有关部门，作为干部考核、任免、奖惩的重要参考。对“巡审联动”监督中发现的普遍性、苗头性、倾向性问题，共同进行专题调研，共同形成专题报告，联合向党委、政府报告，向有关部门通报情况，推动从根本上预防和解决突出问题，充分发挥“治已病、止欲病、防未病”作用。

实践证明，南阳“巡审联动”模式是推进审计监督与其他监督贯通协同的有益尝试和探索，这一探索有效破解了“巡审力量不足、手段有限、巡察专业水平不够、审计覆盖面不宽”等问题，实现了“巡审贯通协同、力量汇集、资源共享、成果共用、优势互补、作用叠加”的目标，达到了“一减两提三增强”的效果。“一减”即大大减轻了被巡审单位的迎检负担，被巡审单位普遍反映材料要的少了、集中开会、座谈的次数也少了，按计划干好本职工作的精力和劲头更足了。“两提”即提高了巡审工作效率、提升了发现问题的能力，合力更强、威力更大。通过实时通报情况、信息共享共用，极大地减少了不必要的重复工作，也发现了一批过去难以发现的问题，南阳市审计局在今年的“巡审同步”中，一次就向市纪委监委移送19条高质量的问题线索。“三增强”即增强了巡察的精准度、审计的威慑力、监督的实效性，一批一度难以整改的顽瘴痼疾得到了有效整改，更多财政资金、国有资产被追回，巡察、审计对推进党的自我革命的重要独特作用、对经济社会发展的重要保障作用更加凸显。②6