为更好地将改革发展成果惠及困难群众，我市根据上级要求，结合我市实际，经市政府同意，出台《关于提高2024年最低生活保障标准、财政补助水平及特困人员救助供养标准的通知》（以下简称《通知》），7月1日起，提高我市最低生活标准财政补助水平及特困人员救助供养标准，现解读《通知》相关情况。

完善社会救助制度

《通知》指出，最低生活保障标准是低保制度的基础和核心要素，是认定保障对象、确定保障范围、核定保障金额的重要依据，关系到低保制度公平实施和可持续发展。为全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于改革完善社会救助制度的决策部署，结合我市经济社会发展实际，提高我市2024年最低生活保障标准、财政补助水平及特困人员救助供养标准。

标准调整有据可依

根据省民政厅、省发改委、省财政厅、省统计局、国家统计局河南调查总队《关于进一步做好最低生活保障标准确定调整工作的意见》（豫民〔2024〕2号）要求，低保标准根据上年度居民人均消费支出，区分城乡分别确定。低保标准要随着当地居民人均消费支出的提高逐步提高，计算公式为：低保标准＝当地上年度城镇（农村）居民人均消费支出×量化比例。量化比例是低保标准占上年度居民人均消费支出的挂钩比例。原则上，各地城市低保标准按照上年度当地城镇居民人均消费支出的30%~40％确定，农村低保标准按照上年度当地农村居民人均消费支出的35%~45％确定。

资金按月发放

《通知》要求，从7月1日起，将城乡最低生活保障标准分别提高到月人均不低于645元、460元；财政补助水平分别提高到月人均不低于322.5元、230元；城乡特困人员基本生活标准仍按不低于当地低保标准的1.3倍执行。

特困人员照料护理标准分为三档，全护理、半护理和全自理照料护理标准分别按照不低于最低工资标准的1/3、1/6和重度残疾人护理补贴标准执行。

低保资金、特困人员救助供养资金按月发放，每月10日前发放到位。原则上实行社会化发放，按照国库集中支付制度有关规定，通过惠民惠农资金“一卡通”直接支付到救助对象账户，对于集中供养的特困人员，补助资金统一支付到供养服务机构。②4（任华裔）