编者按
党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题谋划和部署改革，书写了继续把改革推向前进的时代新篇。学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。本期理论版推出市委党校部分专家的理论文章，对全会精神进行深入解读和阐释，引领广大党员干部切实增强进一步全面深化改革的责任感使命感，切实把全会重大改革部署转化为推动高质量发展的实际成效，奋力谱写中国式现代化南阳新篇章。②8
开辟中国式现代化的广阔前景
□ 尚 岩
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中明确指出，中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。把中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革，要深刻领会“六个坚持”重大原则的丰富内涵、精髓要义、实践要求，牢牢把握实现高质量发展这一首要任务，以新发展理念引领高质量发展，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
进一步全面深化改革是推进中国式现代化的制度保障。习近平总书记指出：“中国的改革是中国特色社会主义制度的自我完善和发展。”新时代新征程上坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，推进中国式现代化，必须进一步全面深化改革。进一步全面深化改革不仅是对中国式现代化广度和深度的进一步拓展，更是对不断推进的中国式现代化进行与时俱进的制度匹配。进一步全面深化改革就是要在制度层面坚决破除制约中国式现代化推进的体制机制障碍，一方面要在原有制度基础上补短板强弱项，另一方面要在现有制度框架内建体系优机制，进而实现各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能，使中国特色社会主义制度更适应于中国式现代化。
“六个坚持”是推进中国式现代化的重大原则。学习领会党的二十届三中全会精神必须深刻认识到，“六个坚持”集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，对增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，推动中国式现代化行稳致远具有重大指导意义。坚持党的全面领导保证了改革的正确方向，坚持以人民为中心明确了改革的价值取向，坚持守正创新阐释了改革的重要思想方法，坚持以制度建设为主线指明了改革的重大任务，坚持全面依法治国为改革提供了法治保障，坚持系统观念突出了改革的系统性、整体性、协同性。“六个坚持”作为推进中国式现代化的重大原则，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，必须严格遵循、长期坚持。
高质量发展是推进中国式现代化的必然要求。党的二十大明确指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。党的二十届三中全会再次重申了这一论断，阐明了高质量发展与中国式现代化之间的内在统一性，形成了以新发展理念引领高质量发展，以高质量发展助推中国式现代化，以中国式现代化推进强国建设和民族复兴伟业的细化改革方案。高质量发展是坚持“新发展理念”的发展，是以创新为第一动力，以协调为内生特点，以绿色为普遍形态，以开放为必由之路，以共享为根本目的，能够满足人民群众日益增长的美好生活需要的发展。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，新质生产力作为摆脱传统经济增长方式，具有高技术、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力新质态，为进一步全面深化改革，推进中国式现代化提供了全新的生产力视角。②8
为推进中国式现代化 注入强大动力
□ 王晓星
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，紧紧围绕推进中国式现代化这一主题擘画了新时代新征程上进一步全面深化改革的清晰蓝图，为推进中国式现代化注入了强大力量。学习贯彻全会精神，必须深入领会推进中国式现代化这一核心主题，把握好推进中国式现代化与进一步全面深化改革的战略关系，切实把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。
推进中国式现代化是进一步全面深化改革的核心主题。围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。从党的十一届三中全会以来的改革到党的十八届三中全会以来的全面深化改革，再到党的二十届三中全会提出要进一步全面深化改革，当前的改革已进入到推进中国式现代化的新阶段。推进中国式现代化，是新征程上凝聚全党全国人民智慧和力量的旗帜，也必然是进一步全面深化改革的主题。进一步全面深化改革，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。
进一步全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，艰巨性和复杂性前所未有。把这一事业推向前进，必须通过进一步全面深化改革，破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾。当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，唯有紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，把进一步全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，才能使中国式现代化建设披荆斩棘、一往无前。
把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。新时代新征程上推进中国式现代化必须依靠进一步全面深化改革来破除障碍、注入动力。进一步全面深化改革，必须紧扣中国式现代化这一主题来指引方向、谋篇布局。党的二十届三中全会把推进中国式现代化与进一步全面深化改革紧密融为一体，紧紧围绕推进中国式现代化对进一步全面深化改革进行战略部署。改革蓝图已经绘就，关键在于落实。全党上下务必要齐心协力，抓好《决定》确定的300多项重要改革措施的贯彻落实。前进道路上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕推进中国式现代化这一主题，把进一步全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，把准方向、守正创新、真抓实干，以钉钉子精神抓好改革落实，切实把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。②8
以经济体制改革为牵引推动高质量发展
□ 宋 锐
实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力。党的二十届三中全会坚持“以经济体制改革为牵引”，部署实施关键性改革举措，为更好推动高质量发展、推进中国式现代化明确了重点任务，指出了主攻方向。
从出发点来讲，既要“谋一域”，又要“谋全局”。
习近平总书记指出，“经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度，具有牵一发而动全身的作用”。新时代以来，我们紧紧围绕发展这个第一要务，坚持社会主义市场经济改革方向，既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，以重点带动全局，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，各领域基础性制度框架基本建立，全面深化改革取得历史性伟大成就。实践充分证明，只有坚持以经济体制改革为牵引，统筹好其他重点领域改革，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，才能做到纲举目张，推动各领域改革相互促进、良性互动、协同配合、整体推进。
从着力点来看，既要“放得活”，又要“管得住”。
经济体制改革的核心问题，就是处理好政府和市场的关系。党的二十届三中全会指出，“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”，要更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力，就必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。既“放得活”又“管得住”，这是改革的着力点，也是改革的关键点。“放”的目的在于激发全社会市场活力和创新动力，“管”的目的在于维护市场秩序，确保公平竞争，二者是一体两面，互为依托。构建高水平社会主义市场经济体制，就要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持辩证法、两点论，既要“有效的市场”，也要“有为的政府”，把两方面优势都发挥好，才能让全社会的创造活力竞相迸发，创新源泉充分涌流。
从落脚点来说，既要牵“牛鼻子”，又要啃“硬骨头”。
进一步全面深化改革，必须牵住经济体制机制的“牛鼻子”。当前，我国已进入高质量发展阶段，对照新质生产力发展要求，经济体制机制中还存在明显的短板与弱项，必须在这些关键性基础性领域实现率先突破。进一步全面深化改革，还要敢于“啃硬骨头”。习近平总书记强调，改革进入深水区，剩下的都是难啃的硬骨头。改革发展稳定的任务越是艰巨繁重，面临的问题和矛盾越是纷繁复杂，就越要突破利益固化藩篱，为其他领域改革提供强大动力、创造更好条件。全会提出，要健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制、健全宏观经济治理体系、完善城乡融合发展体制机制、完善高水平对外开放体制机制……这一系列重大部署，涵盖了高质量发展的各个方面，充分彰显了党中央以经济体制改革引领进一步全面深化改革的坚定信心和前进方向。②8
在法治轨道上 全面深化改革
□ 赵 建
党的二十届三中全会强调“法治是中国式现代化的重要保障”，将“坚持全面依法治国”作为进一步全面深化改革必须坚持的重要原则，并对“完善中国特色社会主义法治体系”作出系统部署，这体现了法治和改革的关系、法治对中国式现代化的重要保障作用以及如何在改革中完善法治，为新征程上全面深化改革、推进中国式现代化指明了方向，明确了路径，提供了根本遵循。
法治与改革相辅相成、相伴而生。法治与改革如鸟之两翼、车之两轮，要做到改革和法治相统一，改革和法治同步推进。要坚持在法治下推进改革。深化改革需要发挥法治的规范、引领和保障作用，做到依法依规进行；中国式现代化同样需要在法治框架下、在法治轨道上推进，确保中国式现代化体现宪法精神、合乎法治。要坚持在改革中完善法治。解决法治领域突出问题，根本途径在于改革。要坚定不移推进法治领域改革，坚决破除束缚全面依法治国的体制机制，不断推进依法治国向纵深发展。
推进中国式现代化，法治既是重要内容，也是重要保障。法治要为中国式现代化提供高质量立法保障，重大改革必须于法有据，要及时把改革成果上升为法律制度。党的二十届三中全会明确提出了一些重要立法修法任务，如制定民营经济促进法、金融法、民族团结进步促进法、反跨境腐败法，修改监督法、监察法，编纂生态环境法典，彰显了法治对中国式现代化的立法保障作用。要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚持为构建高水平社会主义市场经济体制提供有力法治保障。社会主义市场经济本质上是法治经济，高水平社会主义市场经济需要高质量的法治保障。要聚焦党和国家中心任务，围绕构建全国统一大市场、加强产权保护、深化财税金融体制改革、发展新质生产力、稳步扩大制度型开放、保障和改善民生、健全国家安全体系和社会治理体系等强化法治供给，为改革发展赋能增效。法治为中国式现代化提供执法、司法和守法保障，要增强立法、执法、司法和守法的协同性，聚焦深化改革和中国式现代化的重大突出问题，为全面深化改革、推进中国式现代化保驾护航。
在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化就必须通过改革着力解决法治领域突出问题，着力完善中国特色社会主义法治体系。要在更高水平上形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系。一是深化立法领域改革，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,尤其是加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，构建中国式现代化的良法体系。二是深入推进依法行政，完善政府立法、重大决策、规范性文件合法性审查机制，深化行政执法体制改革，全面建设法治政府。三是健全公正执法司法体制机制，确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行。四是完善推进法治社会建设机制，改进法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神。五是加强涉外法治建设，完善涉外法律法规体系和法治实施体系，更好维护国家主权、安全、发展利益。②8
以钉钉子精神抓好改革落实
□ 韦文珂
党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，第60条突出强调“以钉钉子精神抓好改革落实”，分量很重。
“发扬钉钉子精神”是习近平总书记反复倡导的一种工作方法。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的一个重要原因，就是发扬钉钉子精神狠抓落实。党员干部发扬钉钉子精神，就要锚定改革目标，钉准、钉稳、钉实，实打实、硬碰硬地把各项改革任务落到实处。
把牢改革方向，确保把“钉子”钉准。钉钉子，方向是第一位的，必须要找准。我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革。把牢改革方向要坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。把牢改革方向要坚持以人民为中心，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，尊重人民主体地位和首创精神。人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。把牢改革方向要吃透改革要求，正确认识进一步全面深化改革的谋篇布局，准确理解每项改革措施的背景和定位、指向和内涵，搞清楚创新的基点、关键点在哪里，内容边界、与其他相关改革措施的关联在哪里，从而有的放矢、精准有效地抓好改革落实。
善于啃硬骨头，确保把“钉子”钉稳。钉钉子切忌东一榔头西一棒槌，那样钉子会钉不上。进入攻坚期和深水区的中国改革，剩下的都是难啃的硬骨头。抓住改革重点必须坚持问题导向，结合《决定》明确的“七个聚焦”，科学制定改革任务书、时间表，奔着问题去、对着问题改，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。破解改革难题必须深入基层调查研究，听民意、访民情、知民意，把准破解改革难题的关键和要害，真正解决人民群众的急难愁盼。落实改革责任必须强化政治担当，明确抓落实是本职，不抓落实是失职，抓不好落实是不称职。切实转变观念思路、练就过硬本领，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头、闯最难的关隘。
坚持抓长抓常，确保把“钉子”钉实。钉钉子往往不是一锤就能钉好的，一锤接着一锤敲，才能钉牢钉实。目标任务确定之后，一茬接着一茬干，才能干出实效、长效。改革越向纵深推进，触及的利益矛盾越复杂尖锐，绝不会一蹴而就，也不会一帆风顺，必须保持韧性定力、久久为功。各地区各部门要明确责任主体、厘清责任链条，围绕《决定》的60条改革要点、300多项重要改革措施，精心组织实施、压实责任，确保各项重大改革措施有着落、有回音、有成效。各级党委(党组)和纪检监察机关要强化督察问效、持续推动落实，开展专项督察、全面督察、综合督察，在发现问题、解决问题上下功夫，把重大改革落实情况纳入巡视巡察内容，以实际实效和人民满意度检验改革成效。
进一步全面深化改革、推进中国式现代化的号角已经吹响，前行的路上容不得懈怠退缩、半途而废，只有以钉钉子精神抓好改革落实，迎难而上、砥砺奋进，才能谱写中国式现代化更加辉煌的篇章。②8
