编者按
党的二十届三中全会标志着中国改革开放进入新的历史时期。进一步全面深化改革，不仅要有正确的方向、坚定的决心，还要有科学的路径、恰当的方法。本期理论版刊登南阳师范学院部分专家理论文章，围绕全面深化改革如何在经济发展、文化建设等方面坚持科学方法论展开论述，为落实全会精神、推进中国式现代化建设南阳实践注入强劲动力。
开辟中国式现代化广阔前景
□ 刘梦琴
1978年党的十一届三中全会、2013年党的十八届三中全会和2024年党的二十届三中全会是探索建设中国式现代化道路中具有关键意义的三次全会。46年的经济发展实践，充分验证了党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。
为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。1978年党的十一届三中全会是党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化建设的伟大征程。从将全党工作重心转移到经济建设，转移到社会主义现代化建设上之后，我国国民经济进入持续快速增长阶段。在“中国式现代化”的伟大构想下，在解放思想、实事求是方针指引下，对内市场化转型、体制改革、国企改革；对外走向世界，在深圳、珠海、汕头、厦门等设置经济特区，加入WTO。农业基础地位得到强化，工业现代化水平不断增强，服务业发展势头强劲。
雨后复斜阳，关山阵阵苍。2013年党的十八届三中全会是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代。三产结构进一步优化，第一、二、三产业增加值年均实际增长6%、7.94%和12%，经济发展格局不断得到优化。
到处莺歌燕舞，更有潺潺流水，高路入云端。2024年党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。这次会议提出建设中国式现代化的具体构想，提出围绕构建高水平社会主义市场经济体制的“七个聚焦”，健全推动经济高质量发展体制机制，推动构建新发展格局。
从党的十一届三中全会到党的二十届三中全会，我国创造了多个世界第一：建成世界最大社保体系，是世界上减贫人口最多的国家，制造业规模世界第一、世界500强企业数量世界最多、中国高铁营业里程世界第一。在墨子传信、天眼探空、北斗组网等科技带动下，太空经济、低空经济和海洋经济等领域发展势头强劲；智慧经济、数字经济和AI技术等推动农业、工业、服务业、信息业融合，实现产业升级、现代产业链完善和现代产业体系建设，切实推动新质生产力发展。在对世界经济的影响上，“一带一路”带动150多个国家的发展。
从三次党的三中全会对国家发展的规划可以看出，中国式现代化的伟大构想由以经济建设为中心，到以市场为资源配置的主导，再到“七个聚焦”，一步步得到丰富和完善。我国改革开放以来国民经济各领域取得了伟大成就，更加无可辩驳地证明：党的领导是中国式现代化的根本保证，是中国式现代化新道路的最本质特征。②6
构建高水平社会主义市场经济体制
□ 翟明煜
党的二十届三中全会擘画了我国未来改革发展的宏伟蓝图，提出“以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障”。
构建高水平社会主义市场经济体制是全会提出的重要改革目标，是坚持和完善中国特色社会主义制度的重要方面，也是贯彻新发展理念、发展新质生产力、实现高质量发展的必然要求。公平竞争是市场经济的基本原则，是有效发挥市场资源配置决定性作用的重要制度基础。构建高水平社会主义市场经济体制，必须维护公平竞争的市场环境。全会强调要加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
公平竞争审查制度是坚持和落实“两个毫不动摇”的重要制度保障。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，是我国宪法规定的基本经济制度，是发展和完善中国特色社会主义市场经济的基本方针政策。产权制度是市场经济的基础，只有以公平为核心原则，平等保护各种所有制经济关系，才能有效发挥产权的激励作用。公平竞争审查制度就是要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，夯实“两个毫不动摇”的制度基础。
公平竞争审查制度是构建全国统一大市场的重要抓手。高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场是构建高水平社会主义市场经济体制的坚强支撑。公平竞争审查制度通过清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，禁止地方政府和部门违法违规给予政策优惠行为，畅通生产要素自由流动，防止政府对市场的不当干预，降低制度性交易成本，从而为构建全国统一大市场提供市场化法治化国际化的营商环境。
公平竞争审查制度是完善市场经济基础制度的重要方面。公平竞争审查制度是市场经济体制中的基础性制度安排，对于构建健康、有序、高效的市场环境具有重要意义。市场经济的本质是法治经济，市场经济制度的核心是正确处理政府与市场的关系。社会主义市场经济的最大优势是一方面能充分发挥市场的决定性作用，使各种市场主体在创新发展中百舸争流，百花齐放；另一方面是有效发挥政府的作用，既要“放得活”，也要“管得住”，为各种市场主体提供公平的市场环境。公平竞争审查制度通过在市场经济中建立竞争政策的基础性地位，有效协调与其他经济政策的关系，从而达到使社会主义市场经济的优势得以充分发挥的目的。②6
为推进中国式现代化积蓄文化动能
□ 王 刚
党的二十届三中全会指出：“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。”中国式现代化蕴含了鲜明的中国文化特质,彰显了独特的精神文明内涵。在新时代新征程中，必须以习近平文化思想为引领，不断厚植中国式现代化的文化根基，为推进中国式现代化积蓄文化动能。
把习近平文化思想作为中国式现代化建设的科学指南。习近平文化思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的系统构成，是马克思主义中国化时代化在文化战线的理论创新，是指导中国式现代化建设的科学指南。习近平文化思想是对马克思主义文化建设规律、中华优秀传统文化建设规律和中国特色社会主义文化建设规律的科学反映，把准其立场、观点和方法尤为重要。中国式现代化新道路的开创、新事业的推进、新使命的达成，离不开习近平文化思想这一科学的行动指南。只有不断汲取习近平文化思想的科学智慧和理论力量，中国式现代化建设事业方能事半功倍。
把习近平文化思想作为中国式现代化建设的精神动力。当今文明多样性和各文明交流、互鉴、共存的世界文明发展格局，促使文明的功能性角色日益凸显，国家形象塑造、社会秩序建构与经济政治发展，愈加仰赖文化的力量与文明的浸润。习近平文化思想精神价值厚重深刻、丰富多维，是激励中国人民投身现代化建设实践的精神指引，是推动中国式现代化建设持续稳定前进的精神动力。在世界民族之林彰显中国文化主体性、谱写中华文明新篇章、创造人类文明新形态，必须走中国式现代化发展之路。习近平文化思想坚持以人民为中心的文化发展理念，能够汇聚全体人民昂扬向上的精神意志，为中国式现代化建设注入最持久最核心的力量。
把习近平文化思想作为中国式现代化建设的思想保证。坚持党的文化领导权，是做好宣传思想文化工作的政治保证。作为在中国式现代化建设中形成的马克思主义中国化时代化的文化理论，习近平文化思想在宣传思想文化工作中发挥着思想引领作用。习近平总书记指出：“意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。”坚持习近平文化思想是坚持党的文化领导权、坚持党管意识形态工作不动摇的思想保证。只有以习近平文化思想为指导，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，才能避免重回“老路”、转向“邪路”，才能推动中国式现代化建设守正创新。坚持党的文化领导权，就是坚持习近平文化思想。只有坚持习近平文化思想，确保中国式现代化的社会主义方向，才能在进一步全面深化改革的时代征程中推进中国式现代化行稳致远。②6
以人民为中心推动改革发展
□ 佘 清
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）明确了进一步全面深化改革的重大原则，其中一条是“坚持以人民为中心”。习近平总书记指出：“改革发展必须坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，依靠人民创造历史伟业！”深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，必须牢牢把握坚持以人民为中心这一重大原则，做到为了人民而改革、依靠人民去改革、人民共享改革成果。
为了人民而改革。人民性是马克思主义的本质属性。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是改革开放的初心和使命。习近平总书记指出：“为了人民而改革，改革才有意义。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入贯彻以人民为中心的发展思想，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题推进改革，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续发力。面对新时代发展要求和人民群众美好期待，必须继续把改革推向前进，也必然要求做到为了人民而改革。《决定》在起草过程中重点把握了几点，其中之一就是“坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革”。
依靠人民去改革。习近平总书记指出：“依靠人民而改革，改革才有动力。”在全面深化改革过程中，正是因为始终坚持以人民为中心，尊重人民主体地位，紧紧依靠人民推动改革，我们才在披荆斩棘的奋斗中续写了两大奇迹的新篇章。在进一步全面深化改革进程中，遇到关系复杂、难以权衡的利益问题和解决起来十分棘手的深层次问题，都要坚持问计于民、问需于民，加强对重大改革问题的调研，在改革设计中尽可能多听一听基层和一线的声音，充分考虑社会诉求、汲取群众智慧、总结基层经验，依靠人民群众的力量找到解决问题的思路和动力。
人民共享改革成果。习近平总书记指出：“我们党推进全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”《决定》提出“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”，并对“健全保障和改善民生制度体系”作出战略部署。落实好党的二十届三中全会部署的改革任务，要坚持尽力而为、量力而行，不断满足人民对美好生活的向往。《决定》就完善收入分配制度、完善就业优先政策、健全社会保障体系、深化医药卫生体制改革、健全人口发展支持和服务体系等提出一系列重大改革举措。这些举措的落地见效，必将不断造福人民。②6
高质量发展新型文化业态
□ 马晓玲
在新时代新征程中，文化建设作为国家战略的重要组成部分，肩负着推动社会进步、丰富人民精神生活的历史使命。南阳，这座历史悠久的城市，正以崭新的姿态贯彻落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，构建一体双翼双轮式创新驱动，高质量发展南阳新型文化业态。
构建以人民为中心的公共文化服务体系，是南阳新型文化业态高质量发展的根本主体。围绕人民群众日益增长的文化需求，南阳不断完善公共文化设施，提升公共文化服务水平。在基础设施建设方面，南阳加大投入，建设了一批覆盖城乡的公共文化设施，如图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、大剧院等，为人民群众提供了丰富的文化活动场所；在丰富文化活动内容方面，积极开展各类文化活动，如文化讲座、艺术展览、民俗表演等，满足了人民群众多样化、多层次的文化需求；在提升服务效能方面，创新公共文化服务模式，推动线上线下融合发展，提高公共文化服务的便捷性和覆盖面。
科技与教育是推动南阳新型文化业态发展的双翼，为文化创新提供强大动力。强化科技赋能，充分利用现代科技手段，推动传统文化与现代科技的深度融合，运用大数据、云计算、人工智能等数智新技术，对文化遗产进行保护、传承和开发，使传统文化焕发新的生命力。夯实教育支撑，加强与高校、科研院所的合作，培养一批具有创新精神和实践能力的文化人才，既重视人才培养，又积极开展文化普及教育，提高人民群众的文化素养。
文化产业深度开发和文化事业扶持培育是南阳新型文化业态持续发展的双轮，两者相互促进，共同推动文化高质量发展。南阳深度开发文化产业，依托丰富的文化资源，培育了一批具有地方特色的文化产业园区，推动文化产业规模化、集群化发展，同时鼓励文化企业创新，提升文化产品的市场竞争力。扶持培育文化事业，加大对文化事业的投入，扶持优秀传统文化项目，培育新型文化业态，通过多方协作举办各类文化活动，提升南阳文化影响力。
创新是南阳新型文化业态高质量发展的内在驱动力。南阳市紧紧围绕以下几个方面推动文化创新：体制机制创新，通过深化文化体制改革，优化文化资源配置，激发文化创新活力；内容形式创新，鼓励文化创作者深入挖掘本土文化资源，创作一批具有时代特色、地域特色的文化作品；传播手段创新，充分利用新媒体、网络平台等传播手段，拓宽文化传播渠道，提高文化传播效率。
构建一体双翼双轮式创新驱动，高质量发展南阳新型文化业态，是全市贯彻落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的具体实践规划。在新时代新征程中，南阳将以更加坚定的文化自信，推动文化事业和文化产业繁荣发展，为建设社会主义文化强国贡献力量。②6
激活文化创新创造活力
□ 王治国
文化兴则国运兴，文化强则民族强。党的二十届三中全会指出,中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，加快适应信息技术迅猛发展新形势，培育形成规模庞大的优秀文化人才队伍，激发全民族文化创新创造活力。
南水北调工程是实现我国水资源优化配置、促进经济社会可持续发展、保障和改善民生的重大战略性基础设施，不仅具有巨大的经济社会价值，更具有重要的文化价值。进一步全面深化改革，推进南水北调中线工程河南受水区文化高质量发展，是发展社会主义先进文化的重要体现，不仅有利于弘扬主旋律，为建设文化强省提供重要支撑，而且有利于增强文化自信，为建设文化强国作出积极贡献。具体来说，要着力从四个方面下功夫。
在大力弘扬南水北调精神上下功夫。南水北调精神内涵丰富，至少包含着统筹协调、团结合作的国家精神，顾全大局、牺牲奉献的移民精神，忠诚担当、任劳任怨的工作精神，创新求精、攻坚克难的建设精神等四层内涵。它不仅践行了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，诠释了爱国主义、改革创新的新时代中国精神，而且丰富了中国共产党人精神谱系，力证了中国特色社会主义道路正确、理论科学、制度优势和文化魅力。
在深入宣传南水北调中线工程品牌形象上下功夫。要着眼于南水北调中线工程的政治责任、经济责任和社会责任，从四个方面塑造南水北调中线工程的品牌形象：保障和改善民生的重大战略性民生工程，实现我国水资源优化配置、促进经济社会可持续发展的重大战略性国家工程，集制度创新的典范、技术创新的先锋于一身的创新工程，彰显人与自然和谐共生的梦想工程。
在大力建设南水北调中线工程水文化上下功夫。要强化顶层设计，出台加快推进河南水文化建设的指导意见，明确新阶段“如何建设水文化”和“建设什么样的水文化”；要充分挖掘南水北调中线工程的历史文化价值，打造水利工程名片；要加强水文化宣传，积极开展中线工程水文化进社区、进校园、进机关、进企业、进基层活动，开展节水教育，讲好南水北调中线工程水利故事。
在开展南水北调中线工程河南段生态文化旅游上下功夫。南水北调中线工程流经华夏文明的核心地带，本身就是具有观赏价值和教育意义的旅游景点。南水北调中线工程生态文化旅游开发要以工程景观为核心，与沿线周边自然、文化旅游资源融为一体；要按照“突出保护，确保安全；以人为本，统筹兼顾；因地制宜，讲求实效”的原则，科学规划观光、娱乐、休闲、度假及科学、文化、教育活动等功能区，打造集观光、体验、度假于一体的生态文化旅游带。②6
