全媒体记者 李小胄 胡楚强 通讯员 李大孔

岁末年初，行走在唐河广袤乡村，“五星”支部建设成效愈发凸显：19个乡村振兴产业园带动5000余人就业，产值26亿元，被评为全国深化改革典型案例；创成农村人居环境示范村105个，“一宅变多园”1.2万处，位居全市第一方阵……525个村（社区），群星闪耀、星光灿烂，2512平方公里的唐河大地，呈现万千气象。

乡村振兴，关键在党。唐河县深入贯彻落实省委、市委关于基层组织建设的部署要求，坚持把“五星”支部建设作为县委“一号工程”，着力构建“一二三四五”工作体系，高位推动、压实责任，推动“五星”支部建设工作走深走实、出新出彩，打通落实乡村振兴战略“最后一公里”。

建好“一个组织架构”

“五星”支部建设，农村和社区党支部分别涉及任务29项、27项，既繁重又具体，如何厘清头绪，把党的组织优势转化为推动乡村振兴和社会治理的强大动能?

该县成立县委书记任组长的“五星”支部建设工作领导小组，落实县委常委“包星包村”制度，“五星”建设蹄疾步稳。

坚持高位推进。“五星”支部建设牵头部门和成员单位定期召开联席会，25个乡镇（街道）每月召开工作推进会，总结研判问题，谋划创建举措。县委组织部牵头，适时召开推进会暨现场会，就有关问题进行答疑释惑。

及时跟进提醒。根据“五星”支部建设领导小组交办事项或当前工作开展计划，领导小组办公室印发《“五星”支部建设工作提示》，及时发至牵头单位，指导单位和乡镇（街道），互通工作进展，确保“五星”支部建设有序开展。

常态督促指导。按照“产业兴旺、生态宜居、平安法治、文明幸福、支部过硬”的建设目标，牵头部门组织成立对应督导指导组，对各支部建设进行全面督导。

定期观摩评比。结合“整村推进、逐村观摩”活动，采用“听查看谈评改”六步工作法，检验“五星”支部建设成效。分年度开展“五星”支部建设“大比武”擂台赛，激励先进，鞭策落后。

年终总结评定。按照“村级申报、乡镇初审、县级评定”程序，对全县申报的“三星”支部逐一评定，对“五星”“四星”支部逐一审核把关，确保“星级”成色足、质量硬。

把握“两个工作关键”

该县牢牢把握“建”和“治”两个关键，推动“星级”支部建设和软弱涣散村整治双向并进。

针对“五星”支部建设目标，实行“一星一专班”，牵头单位和参建单位针对建设中存在的问题，深入调研，把脉问诊，因村施治，传经送宝，形成合力。目前，该县初步建成“五星”支部16个，“四星”支部64个，“三星”支部216个。

聚焦软弱涣散村党组织整治，坚持“一村一策”。县处级干部深入分包的19个乡镇57个软弱涣散村（2022年23个，2023年15个，2024年19个），与乡、村干部一道，三级联动，逐村分析存在问题，提出整顿建议，进行对症下药式“治软、扶弱、拢散”。

特别是针对以“派驻工作队”方式整顿的3个软弱涣散村，县委组织部牵头，农业农村、住建、民政、水利、公安等部门联合派出精兵强将驻村开展整顿转化，靶向解决支部建设、班子软弱、为民服务等问题，取得了良好的效果。

抓实“三级联动联创”

联栋温室快繁大棚、无菌组培实验室，年生产脱毒红薯试管苗50万株，扩繁后可生产种苗15亿株……2024年6月20日，全市抓党建促乡村振兴暨“五星”支部建设工作推进会走进唐河县红薯科技产业园，三级联动联创“五星”支部的靓丽成绩单，让与会人员惊叹不已。

发挥县级示范效应。在县处级干部分包联系乡镇督导“五星”支部建设的基础上，进一步明确处级领导对包联乡镇“五星”“四星”村星级建设工作总负责。县委书记、县长带头深入滨河、城郊、毕店、马振抚、源潭、大河屯、少拜寺等乡镇（街道）开展“五星”支部建设实地调研，传导压力，提供思路。

强化乡镇统筹措施。明确各乡镇（街道）党（工）委书记为“五星”支部建设第一责任人，总牵头、总负责，其他班子成员、中层干部、包村干部根据分工和工作需要，有针对性地帮扶、指导，推动工作落实。

筑牢基层战斗堡垒。充分激发村（社区）党支部作为“五星”支部建设主体的战斗堡垒作用，下拨党费211.4万元用于基层阵地建设，助力村级党群服务中心改善提升。开展群众文明素质提升活动3680余场（次），在城郊乡王岗村等26个村（社区）建立“德孝讲堂”。开展“三零创建”等宣传活动53次，组织入户走访11.9万户，反诈APP安装率在80%以上。

积力之所举，则无不胜也。唐河县强化“三级联动联创”，建成“一村一品”全国示范村1个，省级2个；新建美丽小镇2个，“四美乡村”25个，“五美庭院”达1.8万户。

创新“四项工作机制”

机制如桥，跨越障碍。针对“五星”支部建设方面存在的问题，唐河县创新建立“四项工作机制”，形成了全方位的促进体系。

探索村党支部书记队伍闭环管理机制。对508名农村党组织书记每年考评两次，对连续落后的进行调整。全县508个村确定后备人选1199人，平均年龄36岁，其中35岁以下486人，占比40.5%，大专及以上学历占比67.2%。2024年8月以来，先后有6名后备力量担任村党组织书记，24名后备力量通过补选担任村党支部委员，推动村级党组织带头人队伍素质更好、结构更优。

建立村级阵地规范化建设机制。从排查摸底、功能设置、规范提升、加强管理、完善制度等方面解决了“阵地”的问题。累计投入各类资金1000余万元，提升村级党群服务中心81个。

完善党建引领村集体经济发展机制。从党建引领、发展模式、打破思想、资金渠道、项目选育、企业助力、驻村帮扶等方面，支持村集体经济发展，破解村级组织“无钱办事”难题。通过统一村级资产发包程序、利用闲置校舍厂房招商等措施，使60%的村集体收入大幅度提升。对村集体经济连年增长的村，每年按年度净收入10%~15%的比例增发村干部绩效工资，激发村干部干事创业动力。

健全村干部报酬正常增长机制。明确各项报酬补助和奖励标准，增发村级组织工作经费和村干部报酬4600余万元，发放“五星”支部建设奖励资金500余万元，按照农村居民人均可支配收入两倍动态调整村干部基本报酬。

聚力“五个工作抓手”

1月21日，唐河县滨河街道王庄村农产品展示销售中心院内晾晒的红薯干,散发出阵阵清香，吸引众多游客上前询问。

今日的王庄，徽派建筑、民俗风物、一花一草皆是景，很难想象几年前这里还是贫困村。

“强抓手，谋发展。”村党支部书记翟春艳一语道破王庄村蜕变“密码”。县里创新运用全域党建，以王庄村为中心，联合周边9个村，通过成立联合党委整合资源，带动每村集体增收20余万元、100多人实现就业。

王庄村的完美蝶变，只是唐河县加强基层党建、创新工作抓手的一个生动剪影。该县聚力“五个工作抓手”，找准切入点、着力点和突破点，凝聚乡村振兴的磅礴合力。

以全域党建为抓手，强支部建设。依托全县19个乡村振兴产业园，充分运用全域党建理念，持续强化联合党组织功能， 19个乡村振兴产业园入驻企业142家，安置就业5000余人。深入推行“跨村联建”模式，组建资源共享、工作共抓、产业共融、多方联动的联村党组织20个，覆盖全县120个村。

以“三变”改革为抓手，强产业发展。深化“三变”改革，完善“双绑”机制，盘活农村资源，全县已流转土地54万余亩；紧抓契机，“小田并大田”3.2万亩，着力发展村集体经济，发展茅台有机小麦、优质花生、优质红薯特色农业基地150万亩，新培育市级农业产业化龙头企业7家。

以美丽乡村为抓手，强生态治理。全域全要素编制村庄实用性规划，持续抓好“六清”、治理“六乱”，实施农村垃圾治理、厕所革命、生活污水治理等“十大行动”，推动农村人居环境生态化、现代化。实施整村推进、渔光互补、水美乡村等项目，创成和美乡村30个、农村人居环境示范村105个，人居环境整治工作全市领先。

以网格治理为抓手，强平安法治。深化党建引领全科网格治理，设置全科网格5189个，党员网格长和网格管理员4700余名，建立党员联户机制、基层治理综合信息平台和沟通联络机制等6项制度。持续开展社会矛盾风险隐患排查化解，做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，全县“平安村”创建率90%以上，信访积案下降73%，实现“四降两升一好转”。

以民生工程为抓手，强为民服务。完成村（社区）级党群服务中心规范化提升，做到群众有事随时办、马上办；持续完善提升553个新时代文明实践所（站），形成全域覆盖、高效运行的县乡村三级文明实践体系。圆满完成精神文明建设56项年度重点任务，命名新一届文明村镇79个、文明单位58个、文明社区12个、文明校园38所。创作《天南地北说新风》曲艺大鼓书，在全国第三届“县乡长说唱移风易俗”活动中脱颖而出。

景美业兴生活美，村强民富画卷新。“五星”支部建设激活了乡村振兴澎湃动能，“幸福之花”开遍唐河大地。②13