2024年的主要工作

2024年是市人大及常委会成立30周年。在市委的坚强领导下，常委会始终把建强副中心作为首要任务，始终把发展全过程人民民主作为崇高使命，始终把法治南阳建设作为重要责任，团结依靠全体人大代表，聚力发展所需、改革所急、民心所盼依法履职，各项工作取得阶段性成果。全年制定2部地方性法规，听取审议18个专项工作报告，作出7项决议决定，开展6次执法检查、2次专题询问、28次视察调研，为推动我市经济社会全面发展作出了积极贡献。

始终坚持政治引领，把牢人大工作正确方向

铭记政治机关属性，自觉把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”根植于思想中、落实到行动上，坚守人大工作的大方向、大原则、大道理。

◆深学细悟党的创新理论

◆自觉接受党的全面领导

◆深入践行党的民主理念

切实增强监督实效，助推经济社会高质量发展

寓支持于监督之中，紧扣全局大事、发展要事、民生实事，精选监督议题19项，提出审议意见95条，开展满意度测评13次，运用“审议意见+问题清单+民主测评”闭环监督，努力推动经济发展和民生改善更有质效。

◆聚焦新型工业化开展监督

◆聚焦专项规划编制开展监督

◆聚焦财政经济运行开展监督

◆聚焦增进民生福祉开展监督

积极推进良法善治，法治引领保障作用更好发挥

坚持立良法、促发展、保善治，着力推进依法治市工作向更高水平发展。

◆着力推进科学立法

◆着力推进严格执法

◆着力推进公正司法

◆着力推进全民守法

做好决定任免工作，促进社会治理效能提升

紧扣发展要求，回应群众需求，就财政运行、民生实事、民主法治建设等重大事项及时作出决议决定，有力促进了科学决策、民主决策、依法决策。

◆审查并批准2023年全市财政预算执行、市本级财政决算、2024年预算草案报告，推动更好落实财政政策、优化支出结构

◆作出批准市本级预算调整的决议，支持政府提升债务限额，有效缓解政府化债压力

◆作出加强和规范检察建议工作的决定，更好发挥检察建议在社会治理中的重要作用

◆坚持党管干部与人大依法任免相统一，全年共任免地方国家机关工作人员85人次，既顺利实现省委、市委人事安排意图，又充分体现人民意愿。

坚持代表主体地位，不断激发代表履职活力

坚持在搭建平台、健全机制、优化服务上下功夫，使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现。

◆代表履职活动突出“全方位”

◆代表建议办理突出“高质量”

◆联系代表群众突出“零距离”

加强“四个机关”建设，持续筑牢依法履职根基

把牢“四个机关”定位，明确“三个走在前列”目标，积极践行“讲政治、崇法治、行民主、勇担当、乐奉献”的新时代南阳人大精神，为履行法定职责打下了坚实基础。

◆以党纪教育强定力

◆以效能建设增动力

◆以上下联动聚合力

2025年的主要任务

在市委的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，全力落实市委七届七次、八次全会部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣“五聚五提”工作总抓手，持续深化“1+3+N”新格局，充分发挥好人大制度的优势作用、人大机构的职能作用、人大代表的主体作用，为“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”作出更大贡献。

◆持续强化政治建设

•坚持“第一议题”制度，深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，围绕党的二十届三中全会精神开展“三感”活动

•坚持党的全面领导，严格落实请示报告制度，全面履行党组政治责任

•把“推动高效生态经济发展、监督食品药品安全、保障人民当家作主”作为今年的“三件作品”，聚全市人大之力、汇各级代表之智，推动市委决策部署落实落细

◆持续拓展全过程人民民主

•出台吸纳民意、汇集民智工作办法，推动南阳民主实践由“事”到“制”

•出台丰富人大代表联系人民群众内容和形式的意见，使发挥代表作用成为践行全过程人民民主的重要体现

•在全市开展对法官、检察官依法监督民主评议工作，运用民主力量进一步提升司法公信力

•深化民生实事项目人大代表票决制，对民生实事办理情况专题询问

◆持续增强监督实效

围绕推进高效生态经济发展，听取审议计划、预算、审计、债务管理、国有资产管理情况的报告，检查省开发区高质量发展促进条例执行情况，开展深化产教融合、促消费政策落实、生态环境保护监督

•围绕守护群众高品质生活，开展食品药品安全、高质量充分就业监督，调研基本医疗卫生健康、养老助餐发展情况，听取审议监察机关整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告

•围绕助力社会高效能治理，听取审议法治政府建设情况的报告，检查预防未成年人犯罪法、省南水北调饮用水水源保护条例执行情况，视察调研民族团结进步示范市巩固创建、发挥宗教团体桥梁作用、非遗文化保护传承情况，加强和改进人大信访工作

◆持续提高立法质量

•坚持科学立法、民主立法、依法立法，立项环节把好关，起草环节注重质，审议环节尽到责，更好发挥人大主导立法作用

•围绕中心大局、着眼民生急需、聚焦重点领域，制定学校食品安全管理规定、中医药产业发展促进条例两部市级法规，做好“三省五市”南水北调中线水源地保护协同立法，开展月季保护与发展、城市管网管理、养犬等项目立法调研，以良法促进发展、保障善治

•加强规范性文件备案审查，维护国家法制统一

◆持续深化代表工作

•抓优服务保障，落实代表履职评价体系和激励机制，制定代表知情知政、列席常委会会议、代表小组活动办法

•抓好建议办理，坚持“内容高质量、办理高质量”，完善重点督办机制，围绕退役军人权益保障、房地产市场平稳发展、华侨联络联谊、中医药产业创新链建设等召开专题座谈会，让代表的“金点子”成为促进发展的“金钥匙”

•抓实能力提升，分批次举办代表培训班，精学法律法规、深学人大业务、博学综合知识，不断提升履职能力

◆持续加强自身建设

•强化走在前列的标杆意识，践行“六个弘扬”、落实“四个自觉”，一体推进思想、组织、作风、纪律、制度建设，不断营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围

•树立干在实处的鲜明导向，出台约束激励机制，持续开展“讲、述、评”活动，评出战斗力、评出执行力、评出凝聚力

•提升守正创新的能力水平，聚焦主业主责，密切工作协同，加强上下联动，积极推动思想观念、体制机制、方式方法创新，塑造更多具有南阳特色的人大工作品牌

（本报记者 余耀耀）