2024年,抢抓一揽子增量政策机遇,争取到位政策性资金、专项债、市场化融资项目资金共计106亿元,资金总量连续四年居省、市前列;
坚持规范、务实、精准招商,新引进项目88个,合同引资额89.8亿元,24个“三个一批”项目累计完成投资83.3亿元;5000万元以上新开工项目个数全市第一;
方枣高速正式通车,唐河复航、南信合高铁等项目取得突破性进展,交通优势更加凸显;
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一个个重点项目、一组组耀眼数字折射出唐河县狠抓项目的坚定信心和经济发展的旺盛活力。
抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。近年来,唐河县成立国有公司专门负责项目前期手续办理,县财政年均投入近千万元,用于政策性项目前期工作,有效提升了项目包装的成熟度和承接政策的精准性,做到了项目等政策、落地即开工。这一系列有力举措也被称为“唐河做法”,写入南阳2025年政府工作报告。
南阳两会更是明确提出,要抢抓更加积极的财政政策机遇,推广“唐河做法”,超前谋划储备一批重大项目,努力争取更多政策资金,为“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”夯实经济发展基础。
唐河县委书记贺迎表示,全县上下将以“五聚五提”为总抓手,增强政策敏锐性,抢抓机遇、主动作为,研究政策、谋划项目、争取项目,以更坚定的决心、更有力的举措,书写县域经济高质量发展出彩篇章,为我市建强现代化省域副中心城市作出新的更大贡献!
谋字当头推项目争资金
如火如荼的施工现场,忙碌有序的生产车间,开足马力的生产一线……初春时节,行走在唐河大地,处处升腾着项目建设的滚滚热潮,涌动着奋勇争先的干事激情,展现着县域经济高质量发展的澎湃动力。
“唐河县委、县政府持续强化‘项目为王’鲜明导向,坚持把项目包装谋划和资金争取作为贯彻落实‘五聚五提’的重要抓手,紧紧围绕中央预算内资金、专项债券、国债项目、灾后重建资金、市场化融资等方面,抢抓一揽子增量政策机遇,做好研究、谋划、争取、落地。”唐河县委副书记、县长乔国涛告诉记者,唐河县注重深研政策,紧盯中央宏观政策导向,全面梳理研究相关政策,找准与唐河的结合点,并邀请专业机构进行常态化培训解读;成立高规格工作专班,定期赴省进京,精准对接推介项目,力争更多项目纳入国、省“笼子”。特别是成立唐河县鸿翔投资集团有限公司,负责项目前期手续办理,县财政年均投入近千万元,用于项目前期工作,有效提升项目包装的成熟度和承接政策的精准度,做到项目等政策、落地即开工。近年来,全县年均争取农业、城建、交通及社会事业等项目200个左右,投资超百亿元。
深研政策,加强谋划。锚定国家增量政策投向,统筹扩大有效投资的增量政策和存量政策,立足县域发展现状和未来产业布局,进一步开阔思维,强化顶层设计,弄清吃透上级政策动向。今年,全县围绕中央预算内投资项目、专项债项目、超长期特别国债项目、市场化融资项目,已初步谋划项目233个,总投资411.04亿元。同时,积极谋划“十五五”项目,力争更多项目纳入国、省规划,为项目争取夯实基础。
狠抓前期,强化保障。做实项目前期,加快健全项目谋划争取、落地建设全生命周期管理服务机制。对谋划项目,实行专业公司统一编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案及概算等前期要件,费用由县财政统一解决,有效解除部门谋划包装项目的后顾之忧。压紧压实要素保障部门责任,全面提高项目审批服务事项办理效率,第一时间办理完善项目前期手续,确保项目达到能上报、可批复的程度,切实提高项目成熟度。
积极对接,全力争取。县委书记、县长每月至少赴省对接1次,其他县处级干部每月带领分管部门、分包乡镇主要负责同志到省对接1次,一旦出现投资动向,立即转化为投资意向,确保到位资金规模实现“两个高于”。截至目前,滨河南路污水管道、工业路雨污分流、蓼阳河水环境综合治理等8个中央预算内项目,商务中心区雨污分流、老城商贸区雨污分流、50万亩高标准农田等5个超长期特别国债项目,已通过省发改委审核,拟争取中央预算内资金2.67亿元、超长期特别国债资金14.1亿元。灾后重建项目、唐河河道防洪治理工程已报相关部委,拟分别争取资金14.75亿元、8.7亿元。东城、临港两街道综合养老服务中心等79个专项债项目,省发改委、省财政厅已审核通过并进行上报,拟申请债券额度82.56亿元。
专字为要助力项目落地
“真没想到,仅用三天时间就完成了废旧物资回收体系建设项目的前期要件,使得我们顺利拿到340万元的项目资金批复!”日前,唐河县环卫服务中心相关负责同志谈起唐河县鸿翔投资集团有限公司对于项目前期的专业、高效服务,激动之情溢于言表。
“做好项目前期工作是保证项目顺利实施的关键环节,时间紧、任务重。”唐河县鸿翔投资集团有限公司负责人李玉进告诉记者,当前,全县对项目建设、资金争取的力度空前。因此,只要有一点机会,公司上下都会全力去拼。
有多拼?李玉进讲述了一个事例。去年8月,为抢抓灾后重建项目和超长期特别国债项目窗口期,公司组织专业团队一周时间吃住在公司,只为及时完成申报工作。也正是凭借这股拼劲,唐河县成功争取到“两重”“两新”资金3045万元,中央预算内资金1.89亿元。
作为全县唯一一家集团化管理的国有企业,唐河县鸿翔投资集团有限公司始终牢记国企责任,践行国企使命担当,坚决落实县委、县政府决策部署,牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展就要抓项目”的理念,把项目建设工作作为推动企业高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”。目前,该公司下属一级子公司19家、二级公司10家、三级公司7家,集团直管公司9家,资产规模183亿元,信用评级AA级。自2020年6月市场化转型以来,公司不断增加自身的造血功能,在绿色能源与城市建设领域投建并运营了充电桩、光伏、停车场、风电、加油加气站等项目,在供应链金融领域,成立了2家粮食贸易公司。
专业者,执专业之业,以专注深耕铸就精品。为全面提高建设项目的质量和效益,降低工程风险和投资风险,唐河县鸿翔投资集团有限公司在服务业领域分别组建了工程咨询、招标代理、工程造价、工程监理公司,从项目包装、申请立项、工程造价、招投标、施工监理到竣工结算等各个环节,选派熟悉政策、精通业务、专业性强的工作专班,对建设项目进行全过程跟踪服务,保证工程质量和安全,在控制投资成本和推进工期方面发挥积极作用。
同时,进一步完善项目建设专班推进工作机制,优化项目服务保障,加强重大项目督导问效,全力推进项目建设提质提速提效。积极谋划申报“两重”“两新”、专项债、国债等政策性资金项目,扎实做好项目前期工作,切实提高项目成熟度,真正做到“项目等政策”“项目等资金”。
在做熟项目前期工作部署中,公司作为项目前期立项要素保障单位,为全县项目谋划包装提供可研编制服务,为了争取更多项目能进入国家“大盘子”,公司内部制定项目前期流程图,明晰前置要素节点,强化跟踪,明确时限,保质保量保效完成各项委托任务。
2024年,唐河县鸿翔投资集团有限公司为全县200余个政策性资金谋划包装项目编制可行性研究,服务已落实资金招标项目67个,财政评审项目近300个,中标监理服务项目25个。
李玉进表示,公司将持续围绕县委、县政府经济发展战略部署,聚焦企业高质量发展目标,主动融入地方经济大局,通过全过程咨询服务体系的建设,专心研究项目、专业服务项目、专注深耕项目,为县域经济稳步向好提供有力支撑,以实际行动扛稳国企担当。
招大引强蓄足发展后劲
“一期建成的厂房内设备已完成调试并投产,目前做的都是重庆、深圳等分公司转接过来的订单。”唐河县艾礼富电子科技有限公司项目负责人王佳介绍,一期投资60亿元,将建设标准化厂房13栋,引进各类传感器智能化生产线200余条。项目全部建成投用后,唐河将成为全省最大、全国知名的传感器生产基地。
艾礼富智能传感器生产项目正是唐河县通过基金招商引进的成功案例。近年来,招商引资工作在唐河县被置顶到前所未有的高度,在县委、县政府“头雁效应”强力引领下,全县上下正以干大事创大业的雄心壮志,狭路相逢勇者胜的胆气豪情,志在必得的拼抢劲头,积极主动地投身招商引资主战场。
高位推动,构建全员招商格局。在工作摆位上,唐河县委、县政府强力实施工业振兴计划,牢固树立“项目为王、招商为要”理念,党政主要领导以上率下,错峰工作,常态化带队外出招商,始终坚持重要项目亲自考察、重要客商亲自接待、重要项目亲自推进,大大提高了项目落地率。在队伍建设上,设立5个驻外招商联络处,常年驻点招商,在全市率先成立国有招商公司,将招商引资向市场化、国际化转型,组织招商业务培训,对招商干部开展全流程专业化培训,打造专业、专注、专攻的招商队伍。
创新方法,探索多元化招引模式。用好亲情招商,充分发挥在外老乡资源优势,积极对接其上下游合作企业来唐投资。近年来,通过乡贤引荐招引项目近50个,总投资超100亿元。加强链式招商,以链式招商助推优势产业聚链成群,围绕锂电池产业,招引落地了海宏科技、贵登锂电、腾隆电子等;围绕灯具照明产业,落地豫科物理、鸿科电子、豫艋半导体等。创新基金招商,成立鸿翔天元等三支共计17亿元的先进制造业发展基金,发挥财政资金的产业引导作用,成功招引博蓝特先进半导体等重大项目。深化以商招商,推广京津冀和川渝地区以商招商的成功经验,招引英拓智能、诺信腾达、三乐园食品等30余家企业,实现以商招商的乘法效应。
健全机制,做好招商“后半篇文章”。坚持引进与服务并重,建立项目评审机制,组织服务单位、县直要素保障部门及行业专家进行新引进项目评审,把好项目“入口关”。充分发挥国有平台公司和担保公司作用,常态化开展政银企对接。截至目前,已为各类企业融资近20亿元。坚持专班推进、常态督导、专项考核等方法,处级干部牵头分包,通过每周推进会、现场办公会,解决项目资金、土地等难题168个,全程高效闭环服务。
每一滴汗水都不会白流,辛勤耕耘终将迎来硕果满枝。一组数据,展示了唐河县2024年亮丽的招商引资成绩单:全县新引进项目88个,合同引资额89.8亿元,其中投资超10亿元项目2个,超亿元项目30个,招商引资工作位居全市第一方阵。
降本增效厚植“赢商”沃土
营商环境好,企业才能引得来、留得住、发展好;营商环境优,经济发展才能活力足、后劲强、动能增。
近年来,唐河县委、县政府把优化营商环境作为高质量发展的“生命线”工程,高规格召开优化营商环境大会,高站位部署推进优化营商环境提质增效相关工作,推动营商环境建设不断走深走实、见行见效。
按照市“五聚五提”全面提升营商环境美誉度专班工作要求,唐河县第一时间成立由县委常委、常务副县长任组长,分管业务副县长任副组长的唐河县营商环境美誉度专班,负责统筹推进全县提升营商环境美誉度工作,并召开全县提升营商环境美誉度专班工作会议,由县发改委详细解读相关实施方案,专班领导对细化工作进行安排部署。
为推动投资项目尽快落地,唐河县委、县政府致力为企业提供高效、便捷、廉洁、低成本的服务环境,全力打造“低成本唐河”品牌,为县域经济高质量发展源源不断地注入澎湃动能。
降低企业开办成本。加大土地利用力度,动态储备工业用地3000亩,制定工业用地“标准地”弹性出让制度,做到了土地等项目、签约即落地、拿地即开工,大幅减少了企业的用地成本。深入推进“放管服效”改革,实现了“一网通办”“一窗通办”“最多跑一次”服务,显著提升了企业开办效率。实施“前台统一受理,后台分类审批,统一窗口出件”的集成服务模式,打造了具有唐河特色的“企业开办+N项服务”品牌,切实降低企业开办成本。
降低企业运营成本。统筹协调供电、供水、燃气等要素保障部门,成功将工商业用气价格下调至4.64元/立方米,并实施阶梯优惠政策。工业用水价格下调至跟居民用水价格一样的2.9元/吨。同时,通过引导企业避峰生产、申报源网荷储项目等方式,工业用电价格有望进一步降低。成功申报农牧装备产业研发联合基金6000万元,扶持11家企业实施12个研发项目,引导企业加快科技成果转化,实现降本增效。
提高企业服务效能。建立“一对一”企业服务机制,为企业提供全生命周期的贴心服务,帮助企业拓展市场,组织企业与企业之间、企业与采购单位之间的供需对接,累计为县域各类企业联系订单21.32亿元。坚持惠企政策“免审即享”,确保各项优惠政策及时、足额兑现给企业。2024年,共减免税费4.62亿元,兑现奖补资金2266.26万元。
时间这位魔术师,从不辜负对拼搏者的允诺,从不吝啬对奋斗者的褒奖。在全县各级各部门的共同努力下,唐河县营商环境在全省各县区中连续三年稳居第一方阵,连续两年被省委、省政府表彰为“全省营商环境建设先进县”。
大道如虹踏歌行,筑梦路上再出发。站在新的历史起点上,唐河县将深入贯彻党的二十届三中全会精神,全面落实中央、省委、市委决策部署,以一流担当创非凡业绩,干出跨越发展的蓬勃态势,加快建设富强美丽活力幸福的现代化唐河!②8