□本报记者 杨青晓 于晓霞

核心提示：

俯瞰宛城，鳞次栉比的高楼展示着一派现代气息；漫步街头，川流不息的人流书写着商流、物流、资金流、信息流、人才流的涌动；白河畔，五彩霓虹灯映出一座梦幻般的新城；如意湖畔，欢快的音乐喷泉奏响居民幸福的乐曲。五年来，在市委市政府提出的建设“大美南阳、活力南阳、幸福南阳”的大旗下，南阳的经济社会实现了跨越式发展，一缕缕惠民的阳光，织就一幅小康提速的幸福画卷。

跻身全国重要铁路枢纽 市民出行更快捷了

今年5月15日，中国铁路迎来近10年来最大范围的一次列车运行图调整。南阳车务段管内各站将新增旅客列车13对，列车增开幅度达历年之最。宁西线各站的客车密度将超过焦柳线。宁西复线与陇海、京广、焦柳、京九铁路等有机结合，形成西北、西南至华中、华东地区便捷铁路通道，南阳也一跃跻身郑州铁路局管内双线十字交叉的重要铁路枢纽。有关部门预测，至2025年、2035年，南阳车站旅客发送量将分别达到360万、420万。

点评：南阳的地位越来越重要，她对缓解西煤东运通道瓶颈制约，促进我国东、中、西部地区间的协调发展，密切东中西部地区交流合作，为陇海兰新经济带、泛长三角经济圈、中原经济区的建设提供强有力的运力支持，将使南阳市更深层次地融入国家一带一路建设。

卧龙综合保税区通过验收 南阳与世界经济接轨

今年6月7日，南阳卧龙综合保税区通过国家正式验收，这是我省第二个综合保税区，规划面积3.03平方公里，目前建成验收的面积为1.045平方公里，功能定位以口岸、保税加工、货物贸易、保税物流四大功能为主。目前，南阳卧龙综合保税区已经签约加工项目5个，总投资10亿元人民币，年可实现出口创汇4.28亿美元。

点评：南阳人用“南阳速度”打造出一个与世界经济接轨的大平台，她也必将成为中部地区联通世界、对接全球的重要窗口。南阳对外开放将进入一个新阶段。

打造现代化山水田园城市 城市名片将更具个性

2016年4月29日，市委书记穆为民在市委城市工作暨新型城镇化建设推进会上强调，要绿色打底，建设现代化山水田园城市，践行五大发展理念，统筹推进规划建设管理，把南阳建成个性鲜明、底蕴深厚、品质卓越、富有创新创业活力、令人向往的现代化山水田园城市，按照计划，从今年起，我市将用五年时间实现这一目标。

点评：大山、大水、大空间，这是南阳的宝贵财富、独特优势、最具个性的竞争力。在城市发展和城镇化进程中，一定要放大优势、彰显特色、突出绿色，努力建设生产空间集聚高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的现代化山水田园城市。这是一种眼光，更是一种魄力。

南阳获得了地方立法授权 保护白河成首个立法项目

2015年7月30日，据省十二届人大常委会第十五次会议表决通过，南阳等8个省辖市的人民代表大会及其常务委员会自8月1日起开始行使地方立法权。 我市可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面制定地方性法规，赋予人大有关专门委员会和常务委员会工作机构对政府报送备案的规范性文件进行主动审查的权力，强化人大对政府出台规范性文件的监督。今年7月，我市首个立法项目《南阳市白河水系保护条例（草案）》开始向社会广泛征求意见。

点评：这是南阳政治民主生活中的一件大事，也是事关全市改革发展大局、民主法治进程的一件大事。这必将进一步提高政府依法行政水平，有效维护人民群众的根本利益。

政府首次包机救治平民英雄 崇德向善的热土孕育众多英雄

2016年7月12日晚上7时30分，带着市、县政府领导的关怀与家乡人民的祝福，南阳救火英雄王锋乘坐专机被平安转至中国人民解放军总医院第一附属医院，接受更专业的治疗。王锋三入火海救人自己被重度烧伤的壮举，一直感动着全社会，并引起全国关注。南阳市委、市政府对王锋的救治工作高度重视，一再强调抢救英雄用最好的设备，最好的药物，要不惜一切代价挽救王锋的生命。面对党和政府及社会各界的温暖关爱，王锋的妻子潘品一直心存感激，她说：“是大家给了王锋第二次生命”。

点评：政府包专机救治平民英雄，这在南阳历史上是第一次！这是政府对平民英雄的礼遇帮扶，更是对英雄行为的表彰倡树。一方水土养一方人，正是有了南阳这方崇德向善的热土，才孕育出了王锋、“托举哥”等众多英雄人物

“城市一卡通”城市密钥生成 南阳将与70个城市互联互通

2015年10月15日，我市举行“城市一卡通”城市密钥生成及全国互联互通接入仪式，住建部IC卡应用服务中心、市工信局、市住建委、南阳城市一卡通有限公司共同启动国家住建部“智慧城市一卡通密钥管理系统”南阳市城市密钥生成。获得城市密钥生成后，我市城市一卡通系统将于11月12日在全国通卡年会上与澳门等47个城市共同加入全国城市一卡通互联互通大平台，届时就可与全国70个城市互联互通，坐公交、打的、加油加气、缴水电费……卡刷一下，就能完成支付，实现“一卡在手，刷遍全国”。据悉，目前我市城市一卡通（南阳通）正在进行医疗、旅游、公交、社区、教育、文广、金融、商业消费等融入工作。

点评：这是智慧城市带给人们的成果！这是一张一卡多用、一卡通用、便民利民惠民的“连心卡”，也将是我市市民第二张“身份证”。

城区中小学校发展日趋均衡 更多孩子实现家门口就学啦

2012至2015年,我市投入中心城区中小学校建设资金3.5亿元,增加校舍面积21.27万平方米,增加中小学校学位3.5万个。今年，城区新建、改扩建10所中小学校，新增学位1.2万个。与此同时，我市采取诸多措施，在学校硬件建设和教育软实力上下功夫，不断缩小校际差距，让更多孩子愿意就近上学。市六十五小六一班的赵梦娇就是我市教育惠民政策的一名受益者。她赶上了六十五小的改扩建和教育教学质量的提升，如今她在这里亲身感受到学校的变化，舞蹈课、电子琴课、手工课等丰富多彩的课堂，让她乐在其中。而在中心城区，像她一样的孩子多不胜数，特别是新建的市二十一学校、市十五小东校区已迅速成长，倍受家长青睐。

点评：教育公平就是最大的公平。办好人民满意的教育，让每个人都有享受教育的机会，这是国家的政策，也是南阳在不断探索前行的终极目标。

异地就医联网结算开始启动 市民就医买药实现“一卡通”

“以前，看病买药老麻烦了，明明家门口有个药店，就是刷不了。为啥？因为我是区医保卡，人家是市定点药店。现在好了，一卡通用，到哪儿都能刷，看病就医方便多了。”在人民北路一药店，正在刷卡买药的王阿姨高兴地说。

今年1月起，随着省市县医疗保险异地就医结算平台实现联网并投入使用，我市异地就医联网结算工作近日已开始启动。中心城区参保人员在市区定点医院或药店就医买药，一卡通用；市区参保人员到县城、省城就医或县城参保人员到南阳市区、省城就医，只要到规定的当地异地定点医院就医，也都能即时刷卡结算，再不用像以往那样来回跑腿报销。

点评：全市医保互联互通，一卡通用，即时结算，人们不用再像以前先垫支药费了，一点小小的改进，却赢得民心为大。

精准发力“拔穷根” 不让一个人因贫掉队

整齐划一的两层小楼，宽阔整洁的文化广场，忙碌的大理石加工厂……昔日贫困村的影子，如今在淅川县上集镇大坪村已荡然无存。近两年，大坪村通过搬迁扶贫、整村推进和发展企业，村民收入大幅提高。“搬到新房子后，生活方便多了，钱也好挣了！”这是大坪村村民李国伟的由衷感受，也是我市实施精准扶贫、精准脱贫工作的一个缩影。

目前，我市正开展“脱贫攻坚一线行”集中采访活动，以全市713个贫困村的脱贫攻坚开展情况为主题，大力宣传精准扶贫精准脱贫的总体思路、目标任务等，到2019年实现现行标准下的46.2万农村贫困人口稳定脱贫，713个贫困村全部达到脱贫标准退出贫困行列。

点评：扶贫工作贵在看真贫、扶真贫、真扶贫。我市的精准扶贫就是要帮助每一个贫困人口都摸索出适合的致富路线，精准脱贫，进而实现共同富裕。

公积金惠民新政出台 公积金方便了更多人

“要不是公积金出了新政策，今年就住不上这新房了。当时买房时，还差40多万，我就去申请了公积金，结果很快就拿到了50万元贷款，一下解了燃眉之急。”搬进新家，方先生一脸幸福。

公积金贷款最高限额由原来的40万元调整到50万元；首付比例降低，其中，购买首套自住普通住房最低首付比例为20%；装修房屋、患重大疾病、支付房租等可申请提取公积金……2015年，我市出台了多项住房公积金新政，通过提高可贷总额、放宽贷款条件、降低提取门槛等多项优惠政策，减轻广大购房者的经济压力，支持职工住房消费。

点评：为什么要设立住房公积金？明白了初衷，让公积金的社会效益发挥到最大化，这不仅是雪中送炭，更是凝聚人心!③1