12月21日，市政府新闻办公室召开南阳市妇女儿童发展规划（2021—2030年）新闻发布会，市妇联、市教育局、市人社局、市民政局等单位相关负责人出席，重点介绍发展规划的主要内容，并回答了记者的提问。

妇女儿童事业蓬勃发展

南阳市委、市政府始终高度重视妇女儿童事业发展，先后制定实施了三个周期的妇女儿童发展规划，将妇女儿童事业与经济社会发展同步规划、同步推进，全市妇女儿童事业取得了显著成效。目前，全市从业人员中女性占比保持在41%以上；妇女健康水平持续提高，受教育程度不断提升，高等教育毛入学率2020年达到54.5%；妇女平等参与决策和管理的途径更加多元，社会保障水平稳步提升，女性五大保险参保率逐年稳步提高；妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用进一步彰显，合法权益得到更好保障，获得感、幸福感、安全感显著增强。

广大少年儿童进一步实现优先发展、健康成长。儿童健康状况持续改善，婴儿、5岁以下儿童死亡率得到有效控制，出生缺陷综合防治项目成效明显；儿童受教育水平不断提高，学前三年毛入园率达93%，学前一年毛入学率达95%，均超过省定目标；儿童福利水平稳步提升，困难儿童保障标准不断提高；积极推进未成年人关爱保护工作，不断健全工作机制；持续优化儿童成长环境，在公园、街头游园普遍建有儿童游乐设施，关心爱护儿童的社会氛围进一步形成。

新一轮规划看点多多

新一轮妇女发展规划共设置健康、教育、经济、参与决策管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个领域，提出75项主要目标和93项策略措施，与上一轮妇女发展规划相比，新增“妇女与家庭建设”领域。新一轮儿童发展规划共设置健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个领域，提出70项主要目标和88项策略措施，与上一轮儿童发展规划相比，新增“儿童与安全”“儿童与家庭”两个领域。

看点一

继续加强家庭建设

全市将构建政府推进、学校指导、家庭实施、社会协同的家庭教育工作格局，提供多元化家庭服务，完善社区养老托育、家政服务等服务网络，推动婚姻家庭辅导服务、家庭教育指导服务普惠享有。加大对经济困难家庭、残疾人家庭、计划生育特殊家庭的帮扶保障力度。鼓励用人单位创办母婴室和托育服务设施，实施弹性工时、居家办公等灵活的家庭友好措施。

开展婚恋观教育，推进移风易俗，培育健康文明的婚俗文化。督促用人单位落实职工探亲假、带薪年休假、配偶陪产假、育儿假等制度，鼓励男女职工平等享用休假，支持男女职工共同履行家庭责任，共同参与未成年子女家庭教育。

看点二

2025年，公办园在园幼儿占比达50%

全市将继续扩充资源，持续推进基础教育优质均衡发展。2021至2023年，持续实施学前教育普惠扩容工程，新建、改扩建公办幼儿园114所，增加公办学位2.9万个，到2025年，公办园在园幼儿占比达50%，普惠性幼儿园覆盖率达85%。不断持续推进义务教育集团化办学改革，截至目前，全市共成立义务教育阶段教育集团853个，参与学校达到1975所，集团化办学覆盖率达到98.86%。

看点三

健全完善“四级未成年人保护网络”

强化未成年人保护体系建设。全面完成市、县两级儿童福利机构的优化提质和转型发展，加快推进乡镇（街道）未成年人保护工作站建设，持续发挥村社区未成年人保护和社工委员会作用，最终形成健全完善的市（儿童福利院+未保中心）、县（未保中心）、乡（乡镇、街道未保站）、村（村、社区未成年人保护和社工委员会）“四级未成年人保护网络”。

看点四

全力保障促进妇女就业创业

聚焦女性就业比例保持在41%以上的目标，线上线下多渠道搭建公共就业服务平台，全面落实创业培训、创业担保贷款贴息、失业保险稳岗返还等一揽子就业创业扶持政策，助力女性就业创业。持续开展“人人持证、技能河南”建设工作，根据妇女特点和市场需求,大力开展人岗相适的就业培训、技能提升培训和创业培训，帮助妇女群体实现可持续就业。全力保障妇女职工工资福利，落实孕期、产期等特殊时期保护规定，对涉嫌就业性别歧视和侵害女职工权益的用人单位依法惩处。

看点五

促进托育服务健康发展

充分发挥社会力量，探索出商业综合体嵌入、社区办点、幼儿园延伸、家庭“邻托”等多元化托育服务模式。现全市建有各类托育机构573家，其中幼儿园托班409个、托育机构128个、早教机构托班30个、家庭托育点6个。制定出台《南阳市托育机构市级示范评估标准》，举办婴幼儿人口监测和照护服务技能师资培训，组织托育服务宣传月、创建年度示范托育机构评选等活动。目前，全市成功通过备案的托育机构已达到342家，市级示范性托育机构29家，每千人口拥有婴幼儿托位数达到3.7个。③9