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食品监管
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2012年5月16日 星期  
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食品监管
“人盯人”不如“多对多”
稿件来源:南阳日报-?��阳新闻网

  □佑 想

  监管部门的严厉打击,并没能令地沟油绝迹。浙江警方最近又破获了三起制售地沟油案,查获的地沟油居然升了级,变得更加难以分辨。不单是地沟油,牛肉膏之后又传出烤鸭膏,染色馒头之后又传出甲醛白菜……亦真亦假的食品安全问题传闻不断,颇有点“按下葫芦起了瓢”的势头。

  近两年抓食品安全的力度不可谓不大,为什么还有人敢以身试法?一些监管部门反思原因:监管力量有限,实在管不过来。

  这倒也是事实。例如地沟油,我国有约230万家持证餐饮企业,负责餐饮业食品安全监管的食品药品监督管理人员却只有8万人。而这8万人还要同时监管药品、化妆品、保健品和医疗器械。靠人盯人,当然忙不过来。

  其实,餐饮企业再多,也架不住消费者多、网民多、媒体耳目多,以“多”对“多”,在食品安全的监督上,肯定比“人盯人”力量更大。

  实际上,监管部门也认识到了社会监督的作用。从海南将聘请餐饮企业社会监督员,到浙江委托社会机构制定修订食品安全地方标准,很多地方、部门的工作中,都鼓励社会监督力量参与到食品安全监管中来。

  这还不够,因为食品安全事关我们所有人的健康和安全,应该也必须让社会监督成为食品安全监督的主力军,这就需要做很多工作。

  比如,要打破一些制度上的阻碍,保护消费者投诉的积极性。我国食品安全实行分段监管,涉及近10个部门,各个部门都自有投诉举报电话。弄不清部门分工的消费者打电话投诉,容易找错部门,被以“这个问题不归我们管”打发掉,难免给消费者造成监管部门“踢皮球”的错觉。因此,应畅通投诉渠道。上海市近日公布了统一的食品安全举报热线,这是不是值得其他地方借鉴?

  还有,要修订一些法律法规,让社会监管力量可以更顺畅地发挥作用。由于种种条件的限制,消费者维权经常遭遇“证据不足,难以立案”的尴尬。而行政部门执法力量有限,对每一起投诉举报都立案调查也不现实。这成为制约社会监督力量发挥作用的一个难题。只有破解这个难题,社会监督力量才能真正成为食品安全监督的主力军。应当建立完善投诉举报反应机制,规定对举报人达到一定数量或风险较大的实名举报,行政执法人员要限时跟进。

  同时,还要建立完善投诉反馈机制,不能让公众感到投诉举报总是“石沉大海”,从而失去了监督的积极性。

  总之,调动社会监督力量,需要监管部门的更多努力。用实效激发公众参与感,用制度保障公众监督权,才能使社会监督力量真正成为食品安全监管的重要一环,食品安全的防范网才能越织越密,让不法分子无处遁形。

  (据人民日报)

  17%不合格自来水

  流向了哪里?

  □椿桦

  近日一则“全国普查自来水合格率仅50%”的消息,引发公众担忧。对此,住建部城市供水水质监测中心有关负责人回应,据2011年最新抽样检测,我国自来水厂出厂水质达标率为83%,我国城镇供水总体安全,近年来水质不断提高。

  “达标率83%”,并不是对 “合格率50%”的否认。此前媒体的报道,是针对2009年全国自来水质量普查的情况,当年的普查结果一直没公布,业内专家便向媒体曝出了合格率仅50%的数据。住建部城市供水水质监测中心主任邵益生也承认,2008年、2009年对全国4457个城镇自来水厂进行普查,其中城市自来水厂出厂水质达标率为58.2%。

  这里有几个问题值得注意:一是,2008年、2009年的自来水普查结果很不理想,有关部门一直没公布这个结果,意味着很多居民在不知情的情况下喝了不少劣质水;二是,新的抽样检测结果表明水质达标率有很大程度的提高,达到83%,但依然有“17%的不合格率”,何以得出“我国城镇供水总体安全”这一结论呢?三是,如果不是专家与媒体自行发布数据,那么相关部门打算什么时候将上述两个检测结果公之于众?是否压根就没打算公布?

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  发布一个数据并不难,难的是所发布的数据经得住考验。关于“全国普查自来水合格率仅50%”的报道出街当日,许多地方都迅速作出反应,宣称当地水质总体良好,符合国家标准等。这么多城市合格,那么究竟哪些城市的哪些水厂属于17%的行列?

  种种疑问所传信息显而易见。那么对于自来水,我们该喝还是不喝?就算83%的出厂水质达标率可信,居民又如何晓得自己饮用的水是属于83%,还是17%的范畴?有关部门有必要公布不合格的水厂名单,一来可供各地居民参考,二来可促进水厂整改。

  公共信息与百姓生活、健康密切相关。很多时候,拒绝公开的另一层意思也是拒绝监督,而“不明真相”的群众因信息不公开难免会受到身体或财产的损失。我国将在今年7月开始实施新的生活饮用水标准,据说标准很严。如何保证这个很严的标准执行到位,我看不如从水质信息公开常态化开始,尤其对于不合格水厂的监督曝光,要表现得像重视他们提水价一样积极。

  (据广州日报)

  员工拒签“生死状”

  是权益的觉醒

  □张西流

  安阳市汤阴县一家肉联厂厂区存有15吨液氨工厂为避免这些液氨发生爆炸造成职工伤亡后担责强令职工签“生死状”。该合同规定“如遇非单位原因引发液氨储罐爆炸导致乙方伤亡事故甲方概不承担责任”。对此该厂年轻职工尤其是大学生均表示绝不签订合同。

  毫无疑问安阳市汤阴县瓦岗肉联厂的这份免责“生死状”是一个典型的霸王条款挑战了劳动法的规范底线是对劳动者体面劳动的一种歧视也是对劳动者人身安全的一种藐视更是对劳动者生命尊严的一种漠视。面对这份“不平等条约”半数员工选择了拒签透过他们为捍卫体面劳动和生命尊严做出的抗争我们似乎看到了劳动者话语权的觉醒。

  工厂存放有危险物品存在重大安全隐患也对员工的生命安全构成了一定威胁。因此作为工厂管理者首先应做好安全防范工作规避爆炸等安全事故的发生。同时为了维护员工的劳动权益工厂应主动给员工办理工伤保险或意外伤害保险。然而这家工厂却反其道而行之为了推卸安全生产和经济赔偿责任竟然强制员工签订这份“合同书”。可见所谓的“合同书”其实是一份厂方推卸责任和义务的“证明书”更是一份强迫员工放弃劳动权益的“保证书”。

  令人觉得不是滋味的是对于工厂漠视生命的霸道行为居然有近一半员工选择了忍气吞声、逆来顺受。殊不知员工的软弱可欺可能会换来工厂变本加厉的侵权最终可能依然饭碗不保。特别是一旦发生了生产事故员工即便是受到了伤害也是维权无门。

  值得庆幸的是还有多半员工表示坚决拒签“生死状”显然这是一种明智的选择至少维护了自己的基本权益。即便是员工们的维权之举可能会遭到公司的恶意报复甚至会被炒鱿鱼但如此漠视劳动者基本权益和生命尊严的企业还有什么值得员工们留恋呢

  (据新华每日电讯)

  “母亲节”

  非要争个“姓中姓外”?

  □毕诗成

  “今年5月13日是美国传统母亲节许多人把它当成世界母亲节在过这是一个极大的误会。”中国民间文艺家协会节庆委员会主任李汉秋说。

  专家一说话让人真害怕。按照他们的说法过节事小失节事大——节日问题不是一个小问题而是关系一个国家、一个民族的历史文化传承历史身份认同国家信仰与民族凝聚力的大问题国家应当重视建设健康的有民族特色的节日文化在实现民族伟大复兴中发挥重要作用……这帽子扣得真大言外之意这母亲节不仅没有民族特色还严重涉嫌“不健康”就差呼吁让扫黄打非办打扫打扫了。

  不就是一个向天下母亲表达一份敬意的日子吗?中国人素来内秀不善表达有这么一个特别的日子提醒你向母亲表达一下你的情感和尊重这有什么不好?放到周末既没有影响工作还能刺激一点消费这有那么糟糕吗?掂量来掂量去实在看不出一定区分个“姓东姓西”“姓资姓社”“姓中姓外”有多大的必要。

  中国的母亲和美国的母亲都是天下值得尊敬的母亲咱们说“中国的母亲是世界上最勤劳、坚强、善良、包容的母亲”美国人一定也认为 “美国的母亲是世界上最勤劳、坚强、善良、包容的母亲”这是没必要非要比个高下的概念。更重要的是中国人过现在这个“母亲节”也是自然选择的过程——大家从情感上需要一个日子表达对母亲的敬意而这个自称讲究孝道的国度里长时间来并没有专门的“母亲节”于是大家跟随欧美潮流从事实上过起这个节实在有太多的合情合理。

  既然大家都习惯于“五月第二个星期天”并约定俗成了是否一定要把国人拉出来另起个炉灶另定个日子才算好?犹记得2月14日情人节热热闹闹的时候咱们的学者就急得焦头烂额一再呼吁把七夕节定为中国的情人节闹来闹去问问现实国人何去何从正成为风俗的习惯以某些文化学者的意志为转移了吗?向母亲表达敬意这样的话题方便、自然就好何必上纲上线上升到“丢失中华文化传统”的高度去?真正丢失的文化的确不少光靠这种嘴皮子功夫就能“抢回来”吗?在向爱人、向父母表达感情这样的问题上,一定要特立独行,要有自己的节日,要和别人区分开,到底是有文化自信,还是没有文化自信;到底是有战略眼光,还是没有战略眼光?

  (据山西晚报)

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