本报讯 据河南日报报道，“租赁建好的标准化厂房，企业进驻县产业集聚区当月即投入生产，比自建厂房节约占地面积一半以上，节省固定资产投资７００余万元，我们用这笔钱建成了第二条生产线，扩大了生产规模。”５月１５日，桐柏县淮源七彩印务有限公司总经理陈金奎这样说。

  据介绍，为给中小企业营造良好的发展环境，桐柏县建起了７．５万平方米的标准化厂房，吸引了不少中小企业到该县投资。

  建设标准化厂房，只是桐柏县实施节约集约资源“金土地工程”的“镜头”之一。桐柏县素有“七山一水二分田”之称，耕地资源十分有限。近年来，随着经济社会快速发展，用地指标紧张，如何做到既实现“十二五”期间的扶贫攻坚目标任务，又确保节约利用资源，备足发展后劲？桐柏的做法是，积极创新用地观念，着力提升土地资源利用效率，向政策要土地、向观念要土地、向空间要土地、向服务要土地，努力做到节约集约保红线、开发资源保发展。

  “向政策要土地，就是坚持有限指标保重点，充分利用上级下达的有限用地指标，优先用于保障经济社会发展的关键领域和重点项目。”桐柏县国土资源局负责人介绍。向观念要土地，就是本着“开源节流，内部挖潜”的工作思路，对辖区内破产、停产、确实无能力增资建设的企业，积极协调，采取协议回购、闲置处罚等方式，依法收回土地使用权，推动土地再利用。同时，在全县范围开展适宜工业项目用途的低丘缓坡地调查，利用低丘缓坡荒地发展工业项目，在荒岗上建起一座座新工厂。

  向空间要土地，就是从依靠优惠的土地、税收等政策的外延扩张式招商向依靠现有优质产业、优秀企业的内涵式招商转变。坚持严把土地供应关，以最少土地获取最大效益。出台优惠政策大力推行鼓励投资建设多层标准厂房，使企业即入驻即达产，不但解决了项目入驻难、建设周期长等问题，还大大提高了项目的投资强度和建筑容积率，使土地利用率提高了２倍以上。

  向服务要土地，用心经营好土地。对重点项目和重大投资项目特事特办，全程跟踪服务。实行土地审批终身责任追究制，坚决把好用地审批关，使“假工业”和囤地圈地者无空可钻。对一些占地过多的企业，采取措施，督促其追加投资；对长期征而不用、开而不发的，限期收回等。

  节约集约利用土地，不仅未影响到桐柏的经济发展，而且随着服务质量的不断提升，引发了“群凤聚巢”的效应，让桐柏老区越来越富裕，越来越美丽。去年，桐柏县新引进招商项目８４个，其中亿元以上项目２６个，招商引资实际到位资金３７．８４亿元。③７

  （通讯员 杜福建 赵付钦）

  桐柏：惜地如金集聚发展潜能 刊发报道——