田成方、林成网、渠相通、路相连。伴着春日暖阳走进桐柏县，随处可见的田园美景令人心旷神怡。

“这里原是一片荒坡，杂草丛生。现在，这片80余亩的荒坡变成了梯田，其中就有我承包的1.2亩土地。”正在田间忙碌的城郊乡彭沟村村民张国和告诉记者。

彭沟村的变化，是桐柏县实施土地开发整理、促进农村发展的一个缩影。土地整理的政策红利，犹如春风化雨，滋润着桐柏大地的山山水水，绿水青山更因土地整理与金山银山“攀亲结缘”。

因地制宜

土地整理“紧锣密鼓”

桐柏县山多地少，土地资源有限，农业怎么发展，农村怎么振兴，农民怎么富裕？

该县上下形成共识：只有对绿水青山进行“物理性”改造，既不破坏环境，又为民造福，走可持续发展的路子，才能健步走向“金山银山”。

近年来，桐柏县加大土地开发整理力度，建立土地开发整理项目储备库，分批对全县的土地现状进行全面调研，编制了土地整治规划，实现了从分散整理到整村推进综合整治的重大转变。为确保项目建设进度与质量，桐柏县还实行项目管护保护碑制度等措施，促进项目迅速投入足够的人力、物力、财力，为缩短工期提供了保证。

土地整理需要大量投入，钱从哪里来？活该怎么干？

有胆有识的桐柏人创新机制，除国家投资外，桐柏县还设立土地开发基金，引入社会资本，坚持“谁投资、谁受益”，按新开发复垦的耕地面积，对开发者进行奖励。实行招投标、跟踪审计等制度，做到建得起、用得上、管得好、长受益。

助农增收

土地整理“鼓起腰包”

在固县镇柳扒村，村民许新强对土地整理带来的好处连连称赞。

过去，许新强承包的12亩地零零星星分成7块，让他十分烦恼，“浇不好浇，收不好收，不种又可惜”。

2016年，桐柏县的土地整治项目覆盖柳扒村。一年后，村里新增耕地320亩，综合整治提升70亩，旧村拆迁复耕50多亩。“自家的地合并、平整，又流转了120亩整块地，其中90亩种花生，其他种玉米。”许新强说，“去年，尽管受天气影响，花生亩产500多斤，可比土地整治前的亩产300斤，还是高出很多，纯收入能有四五万元。”

“桐柏浅山坡地多，土地后备资源丰富，可以加快推进土地整治项目，助农增收。”桐柏县政府负责人说。县里制定规划，从2017年到2022年，开发近10万亩未利用土地，复垦所有废弃村庄老宅基地，整理全县现有耕地中的田埂、道路、水渠，让有限的资源“活”起来。

设施配套

土地整理“撒欢快跑”

土地开发整理增加了桐柏山区的耕地面积，促进了占补平衡。近5年，桐柏投资8亿多元，新增耕地7万亩，综合整治24万亩，旧村庄整理、工矿废弃地复垦1万亩，共32万亩。全县新增土地每年可增加收入超亿元。

固县镇金成水稻种植专业合作社种了600亩水稻，2017年8月，连续多天下雨，田间土路泥泞不堪，车进不了地，稻运不出来，大多霉变。理事长胡金成看在眼里，疼在心里。

2017年，包括合作社稻田所在的石头畈村在内，桐柏县37个行政村的土地整治项目完工，共修成田间道路419.81公里、生产路270.58公里。4米宽的水泥路，不仅能运货，必要时还能晒粮，彻底治好了胡金成的“心病”。

让农民受益的，不仅是路。走进固县镇项目区，但见高大的管护碑上，画着一张施工图，清晰标注水井、坑塘、干渠位置。（下转02版）

绿水青山就是金山银山

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