本报讯 （通讯员宋泽峰）新野县牢固树立“大抓基层、大抓基础”鲜明导向，以“五基四化”建设为抓手，紧盯建强组织堡垒、锻造过硬铁军、激发机制活力“三个关键”，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，全面提升基层高效能治理水平。 

固本强基，筑牢党建引领基层高效能治理“战斗堡垒”。聚焦增强政治功能和组织功能，充分发挥党组织政治核心和战斗堡垒作用，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。深化“五星”支部建设，助推乡村全面振兴。坚持以“五星”支部建设为牵引，深入推进抓党建促振兴，创新开展“五星”支部建设“回头看”、中期评估等活动，专班下沉基层一线督导，现场交办整改问题，全面提升基层治理效能。加强“三新”党建，提升“两个覆盖”质效。坚持组织覆盖和工作覆盖同步推进，有形覆盖和有效覆盖协同发力，积极开展新业态新就业群体“行业系统攻坚行动”，建立《全县新业态、新就业群体党建工作重点台账》，新设立“两新”领域行业党委1个、基层党支部3个、党建观察联系点11个，党组织建设实现“动态清零”；持续加强行业协会商会党建工作，坚持“党建+行业”双融双促，不断健全党的组织体系，乡镇级商会组织做到全覆盖。坚持靶向施治，持续整顿软弱涣散组织，目前已整顿提升软弱涣散村党组织7个。

培根铸魂，锻造党建引领基层高效能治理“过硬铁军”。紧扣党建引领基层治理工作需要，坚持全过程管理、全链条发力、全周期选育，着力打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的基层治理骨干队伍。储备行动引领“群雁齐飞”。深入开展村级党组织后备力量培育储备行动，工作开展以来，摸排后备力量827人，平均年龄34.8岁，大专以上学历占75.36%。全程管理打造“驻村尖兵”。构建组织部门牵头管理、乡镇日常管理、派驻单位动态管理、驻村干部自我管理“1+3”全方位模式，推动驻村帮扶工作规范化、标准化、精细化。释放“实干为要”用人信号，在驻村工作一线考察识别干部，去年以来，提拔使用驻村干部12名。搭建平台树好“先锋旗帜”。严把党员入口关，实施农村发展党员“育苗计划”，不断巩固党的阶级基础和群众基础。持续深化“双报到双服务双评议”、无职党员“一编三定”、党员积分管理等制度，全面开展“立足岗位做贡献”“承诺践诺”等活动，引导党员在政策宣传、矛盾调解、环境治理、网络空间等基层一线发挥先锋模范作用。

守正创新，激发党建引领基层高效能治理“机制活力”。加强基层治理机制建设，持续推动基层治理体系制度改革与重构，不断凝聚基层治理合力、提高基层治理效能。持续深化拓展“四议两公开”，动员在家和在外党员、村（居）民代表广泛参与村级事务议事决策。“减负赋能”助推基层治理。积极贯彻落实《关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题的若干措施》，全面清理村级综合服务设施标牌标识，推动基层减负常态化长效化。党建引领优化“网格治理”。积极推行“党建+网格+大数据”模式，充分发挥组织优势，凝聚“一约四会”自治组织等力量，推动行政管理网格与自治网格“多格合一、网片统一”，不断完善四级网格组织体系，建立网格事项清单和工作标准清单，定格、定责、定人、定效，做到“网中有格、格中有人、人中有责”。②9