防空洞虽然是战争的产物，虽然随着“备战备荒”概念的消失而不再，但在现代城市中，它已经是民防建设的基本内容，是一座城市完整功能的一部分。和平时期的我们依然和“防空洞”有着密切的联系，那就是“平战(平时战时)结合”的地下空间——当你行进在地下轨道、停车于地下库房时，就是存身于现代化或者说是豪华装饰的“防空洞”里。

从世界范围来看，中国在防空洞的建设上仍处于较低水平。目前世界各国将国民隐蔽到地下的能力方面，以色列可以达到100%，瑞士是90%，美国为近60%。据有关资料显示，中国多数城市人均拥有民防设施面积较小，除少数城市达到0.5平方米以上外，许多一二类城市不到0.25平方米，三类城市则更少，许多县(市)这项工作甚至尚未开展。

为城市建造一个“牢不可摧的地下心脏”仍然是我国大部分城市应该重点加强的工作。④5

（高会强 高 冰）